新聞發佈會
4月19日，日照市政府新聞辦公室舉辦新聞發佈會，發佈日照市納稅信用級別評價管理工作開展情況，介紹新一輪“便民辦稅春風行動”情況。此次新聞發佈會由日照市國稅局和日照市地稅局協辦。
記者在新聞發佈會上獲悉：自2004年開始,日照市國稅局、地稅局根據國家稅務總局發佈的《納稅信用管理辦法(試行)》和《納稅信用評價指標和評價方式(試行)》兩個公告及《山東省納稅信用管理實施辦法》，按照統一標準、統一程式聯合開展納稅信用級別評價管理工作，在全市範圍內實現了納稅信用評價指標、評價方式和工作流程的規範統一。
每個納稅年度結束後，從主觀態度、遵從能力、實際結果和失信程度4個維度對納稅人的信用狀況分四個等次進行評價。對納稅人實行分類管理，對不同級別的納稅人分別提供不同的管理和服務。對A級納稅人進行激勵保護，對B級納稅人進行鼓勵提升，對C級納稅人進行鞭策督促，對D級納稅人進行限制懲戒。
推行稅務“黑名單”制度，將偷騙稅、虛開發票超過一定數額的納稅人，直接評定為D級，並列入“黑名單”管理。同時，加大與司法機關聯合打擊力度，增大涉稅違法犯罪成本，提高懲戒威懾力。2016年，全市共評定納稅人13891戶，總戶數比去年增加了2271戶，增長16.35%;A級納稅人1149戶，比去年增加384戶，增長33.42%;B級11461戶, 比去年增加2955戶，增長25.78%;C級725戶, 比去年減少1083戶，減少149%;D級556戶，比去年增加15戶，增長2.7%。
2017年，全市各級國地稅部門將繼續大力推進納稅信用體系建設，進一步提高納稅人的納稅信用美譽度和稅法遵從度，積極營造“守法經營、誠信納稅”的良好氛圍，更好地助力“誠信日照”建設：一是積極研究探索個體工商戶和自然人納稅信用評價管理辦法，擴大信用資訊獲取範圍，逐步建立涵蓋所有納稅人的誠信評價體系。
二是大力宣傳誠信典型、曝光失信案例，在全社會積極營造褒揚守信和懲戒失信的良好氛圍，讓守法誠信納稅成為企業亮麗的“名片”，使守信者能夠得到更多的機會和實惠;讓違法失信納稅成為企業的“緊箍咒”，使失信者處處受限，事事難為。
三是通過加強部門合作，實現納稅信用資訊充分共用，建立守信聯合激勵、失信聯合懲戒長效機制，擴大聯合激勵懲戒範圍，落實聯合激勵懲戒措施，對構成犯罪的，提請司法機關依法追究其刑事責任，使納稅信用發揮更大的作用。
新聞發佈會上，稅務機關對2017年“便民辦稅春風行動”有關情況進行了介紹。近年來，我市按照上級部署要求，以納稅人為中心，用心打造“便民辦稅春風行動”，納稅人滿意度和獲得感得到不斷提升。
(一)全面實施稅收業務規範。全面推行《納稅服務規範》、《稅收徵管規範》、《出口退稅規範》和《國、地稅合作工作規範》，在此基礎上，形成了全市統一的《稅收規範一體化操作指南》，為納稅人提供規範統一的稅收管理和服務。
(二)全面構建“四位一體”辦稅模式。全力打造網上辦稅為主、自助和其他社會辦稅為輔、實體辦稅服務廳兜底的“四位一體”多元化辦稅服務模式。打通全流程網上辦稅通道，大力推廣24小時自助辦稅，逐步擴大第三方代辦業務種類和範圍，推進實體辦稅服務廳規範化和標準化建設，為納稅人提供多元化辦稅方式選擇。2016年，全市納稅人網上辦稅率達到51.3%，其中網上申報率達到96%;自助辦稅業務達到24萬筆，佔全部業務的11.8%;第三方代開發票9.8萬筆，佔到全部代開業務的51.1%。
(三)全面推動國地稅辦稅服務深度融合。不斷拓展聯合辦稅的廣度和深度，實現了“前臺一家受理、後臺分別處理、限時辦結反饋”的服務模式，有效提升了納稅服務效能。截至目前，通過共建辦稅服務廳、共駐政務服務中心、互設窗口三種方式，全市各辦稅服務廳全部實現了國地稅聯合辦稅。
(四)全面深化國地稅辦稅事項全省通辦。2016年7月1日起，實現了辦稅事項“跨區域、跨部門”省內通辦，打造了“縱橫交互、全域貫通”的全新服務模式，納稅人不再受部門、地域限制，可以選擇全省任一國稅、地稅通辦辦稅服務廳，辦理國地稅涉稅事項。
(五)全面加強“銀稅互動”合作。市稅務部門先後與16家市級銀行共同簽訂了銀稅互動協議，實現了市級銀行銀稅協議簽約全覆蓋，共用納稅信用等級評定結果，幫助企業有效緩解了融資難、融資貴等問題。
(六)全面擴展個性化辦稅服務舉措。依託移動互聯技術，推行發票代開“一掃通”和網上代開發票等業務，實現納稅人掌上填表、前臺掃描錄入和智慧開票。探索推廣“網際網路+移動開票”系統，通過手機線上開票與自助辦稅服務終端線下列印相結合的方式，實現了發票領購隨辦隨走。
(七)加強與房管部門合作。將二手房交易合併到不動産登記中心，縮短了納稅人辦稅時間，解決了納稅人辦理不動産業務多頭跑的問題。
記者了解，2017年新一輪“便民辦稅春風行動”，日照市將定位大服務格局，市、縣兩級聯動，推出5類20項44條便民措施，並將在全市陸續開展稅務創響春風曲、多元辦稅送便利、調查整改促提升、快捷通道助維權等一系列主題活動，全面落實便民辦稅各項舉措。(記者 王春陽)
