本報記者 崔健 攝
近日，有關快遞實名制的問題再度被推到行業的風口浪尖。2016年6月1日起，快遞實名製作為國家行業標準正式施行。根據《快遞安全生産操作規範》，除收寄快遞必須出示本人身份證等有效證件外，快遞單必須實名，並且需先通過快遞員檢查驗視。快遞實名製作為一項保障社會秩序正常運轉，保障公民基本權益，尤其是在權益受損進行追責時的重要保障，已成為社會共識。然而，已經推行了一年多的快遞實名制，為何卻漸漸演變成了可有可無的“雞肋”?
探訪：快遞員“求業績”市民“存擔心”
近日，市民小楊通過電話預約了一家快遞到府取件服務。取件時，快遞員表示只需寫清郵寄地址和收貨人姓名、電話即可，其他選項皆可不填。小楊為了保護隱私，隨機在收件人一欄寫上一個假名，並遞給快遞員。快遞員打眼一看，並未索要證件核查，便表示“可以了”。小楊表示，目前部分快遞公司並未對實名制“從嚴”管制，因為她愛好網購，在取快遞時發現，寄件人一欄有時僅填寫一個姓氏，便可順利寄出。
市民韓女士也表示：“我經常寄一家快遞，都熟悉了，所以快遞員從來沒有核實過我的身份資訊，最初不認識的時候也沒要求核實過。”就此問題，記者也採訪了部分快遞員，並以“忘記帶身份證”為由詢問是否可以寄快遞，對方詢問了一下要寄往的地址之後，便表示可以。
談及原因，中國人民大學法學院教授劉俊海認為：“快遞公司需要追求效率、追求利潤，如果每次寄件都要核對身份，無疑增加了快遞員的工作量，影響配送效率。”也有業內人士表示，快遞行業仍供大於求，消費者選擇範圍廣。一家公司按照規範操作，被用戶拒絕後，可能失去市場份額。原中國快遞協會副秘書長邵鐘林表示，如果全面實施實名制，整個快遞行業的效率將下降30%左右，這不但意味著快遞公司業務量下降，對按件取酬的業務員來説，收入也將相應下降。目前，快遞行業已處於微利，全面推開實名制將對不少競爭能力弱的企業造成沉重打擊。
俗話説，一個巴掌拍不響。快遞實名制推行難也並非僅僅是快遞員的原因。記者在採訪中發現，一部分市民對快遞實名制比較抵觸，因為擔心個人資訊被洩露，他們不願意主動出示自己的身份證件。在高新區一家企業工作的張先生説：“天天有人打電話推銷商鋪的，都不知道自己的電話號碼是怎麼泄漏的，更別説身份證了，其中包含太多個人資訊，隨便把自己的身份證交給陌生人查看，難免有些顧忌。”張先生的擔心並非沒有根據。一項調查顯示，78.2%的網民個人身份資訊被洩露過，其中82.3%的網民親身感受到了個人資訊洩露給日常生活造成的影響。快遞實名制要採集寄件人的身份資訊，誰能保證資訊不洩露?於是，推行實名制就成了監管部門的獨角戲，沒人願意跟著玩。業內人士認為，實行“快遞實名制”的初衷與根本目的，是為了遏制借助快遞實施的違法犯罪行為，是為了維護公共安全，假如資訊泄漏給公民帶來意想不到的困擾不能很好解決，實名制推行必然阻力重重。
對話企業：要求是硬性的，過去力度不夠大
就快遞實名制問題，快遞公司怎麼看?又是如何推行的?記者對此採訪了濟南一家大型快遞公司——中通快遞濟南轉運中心(以下簡稱“中通”)，一位不願透露姓名的工作人員對記者的採訪進行了解答。
記者：中通要求快遞員必須核對身份證等寄件人身份資訊嗎?
中通：針對散件客戶，要核對身份證，大客戶需要簽訂協議，現在我們所有的網路都在推行實名制。
記者：有市民反映，目前市面上很多快遞都是隨便寫個名字，快遞員並不核實。
中通：因為這是剛開始推，現在好多網點業務員還沒有實行到位，它需要有個過程，但是我們已經在大力推行。
記者：從去年6月開始，快遞實名制已經推行一年多了，為何還沒有普及?
中通：當時力度沒有這麼大，今天剛剛開始大力推行。
記者：如果客戶不願意實名，你們會強制嗎?
中通：如果客戶不提供身份證，我們是不給他郵寄的。
記者：快遞員不容易，想掙每一單的錢，如果客戶不願意，他們一般不會勉強吧?
中通：現在我們就在給一線快遞員灌輸這個思想，不核實身份資訊是不能郵寄的，因為這是國家要求的，市郵政局在推這個東西，我們作為快遞公司要大力支援。
記者：你們在推行快遞實名制，但是目前並無法保證每個快遞員都這樣做吧?
中通：實名制我們一直在大力推行，但是這件事並非我們一廂情願就能成，也需要客戶的配合。
記者：對於防範客戶資訊洩露的問題，部分市民比較擔心，你們有沒採取相應措施?
中通：快遞員只是掃一下身份證，上傳到總部那邊，然後對接國家郵政局，我們的一線員工是看不到資訊的。
對策：以資訊化監管取代“自覺性”
記者在採訪中發現，對於快遞實名制問題，也有部分市民對此表示無所謂。“我經常在網上買東西，都是拿了快遞就把盒子扔了，還真從來沒注意過這事兒。”市民劉女士説。
山東科潤律師事務所律師王付芹表示，建議政府出臺地方法規或實施細則，加強對“快遞實名制”的監管。從法律層面説，要出臺嚴厲打擊與有力保護並舉的法律法規，儘快建立公民資訊泄漏追溯與懲處機制，並在出臺法律法規時盡可能考慮週全，減少漏洞，最大化追求法律的懲惡揚善效果。從社會義務層面看，每一位公民都有責任為“快遞實名制”順利推行而出力，因為推行快遞實名制，既是保護他人，也是保護自己。同時，建議儘快建立全國統一的快遞寄送分發智慧平臺，同時明確規定快遞公司只是通過這個平臺比對驗視客戶身份資訊，而不必登記身份證資訊。從資訊技術層面上，推動快遞實名制的真正落實。
也有業內人士建議，快遞公司應採用身份證拍照識別技術等更加先進的證件識別系統來保證個人資訊安全，同時不斷完善配套措施和支援系統，對保存期滿的運單集中銷毀、在快遞企業設置安全員進行有效監督等，從而使快遞實名制更具有可操作性，更容易落地實施。
