軌道交通建設，承擔著疏解城市交通，引導城市發展的功能。2015年7月起，濟南正式開工建設軌交，如今，兩條線路在建，多條線路在籌備，濟南市區內軌交網路已經漸漸清晰，同時全域軌交建設也進入規劃階段。濟南軌道交通東至章丘，如何實現？為了保證泉水萬無一失，軌道交通建設又是如何謹慎地主動出擊保泉？為了做好綠色地鐵的全國示範點，濟南軌道交通建設又做了哪些努力……近日，濟南軌道交通集團有限公司總經理修春海接受本報記者獨家專訪，就老百姓關心的熱門問題做了詳細解讀。
M線最早年底開工，市域快線或將通章丘
雖然在新的工作崗位上任不久，但是濟南軌道交通集團有限公司總經理修春海對濟南軌交建設的情況瞭如指掌。“2015年7月16日，濟南軌交R1線正式開始建設，目前為止，R1、R3線正在加快建設，R2在做開工前期準備，M線建設也正在積極籌備中。”修春海説。按照市委、市政府“確保已開工的3條市域R線2021年底全面建成”的部署要求，他們正在加快推進工程建設，目前已完成徵地拆遷和土建工程投資約60億元。
地鐵R1線前大彥站。齊魯晚報·齊魯壹點記者 周青先 攝
“軌道交通有兩大功能，疏解城區內交通，引導城市發展即TOD模式。”修春海説。目前濟南已確定“一個主中心、一個副中心、五個次中心、十二個地區中心、兩個衛星城”的城市框架，城市發展要“東拓、西進、南控、北跨、中優”，構建新的城市框架，拉動新區建設，都需要軌道交通先到先行。
目前濟南已經完成軌道交通線網修編工作，將5條普線（環線、M1-M4線）納入了城市總體規劃，並於2016年7月獲得了國家批復。線上網修編的基礎上，結合城市總體規劃和城市空間框架佈局，軌交會同規劃部門編制了第二期建設規劃，包括環線、M1線、M2線、M3線、M4線，以及R1線北延、R3線二期等7個項目，線路總長約192公里，總投資約1484億元；先後完成了二期建設規劃主報告和社會穩定風險分析、環境影響評價、客流預測、泉水影響評價、文物保護等專題研究報告，並已按程式上報省政府。
修春海介紹，目前濟南正在做環線和M1到M4線的工程可行性研究報告。“目前來講，M1線路由從西客站到東客站，是濟南市中心東西交通大動脈，方案比較穩定，國家發改委批復第二期建設規劃後，考慮濟南市快速路網建設基本建成，城市交通得到緩解，計劃在今年年底前開工建設。M2、M3線的部分區城路段是高架方案，環評專家認為軌道高架方式對城市生態破壞較大，建議走地下，就要認真做好保泉的論證。”修春海説。
隨著線路逐漸開工，濟南市內的軌道交通將逐漸成網，而伴隨著城市發展，軌交還將拓展到全域。“近期，濟南開始編制全域軌道交通線網規劃。目前濟南市開始啟動新一輪的戰略規劃和城市總體規劃，我們要以此為基礎，進一步科學編制全域全境的軌道交通線網規劃。”修春海説。
“雖然第二輪規劃還沒有啟動，我們已經結合全域線網規劃將同步策劃第三輪建設規劃。我們正在構想如何科學合理解決章丘、濟陽開通軌道交通，研究能否通過市域快線解決棘手問題。”修春海説。
主動出擊保泉，M3線經十路地下水再詳勘
濟南是泉城，泉水資源十分豐富且寶貴，修建軌交對泉水的影響也牽動著千萬市民的心。而作為一名對水有研究的博士，修春海從專業層面，對保泉工作有深入的了解。“軌交建設要用慎重態度對待和保護泉水，既要研究如何規避保泉敏感區，還要主動出擊，採取主動保泉技術措施，確保曠世珍貴的泉水資源萬無一失。”修春海説。
修春海介紹説，中國國際工程諮詢公司于2017年4月12日-14日在濟南市主持召開了《濟南市城市軌道交通建設規劃（2016-2023）泉水環境影響評價報告》專項評審會。錢七虎、林學鈺等四位院士及專家一致認為，現規劃的各線路路由、敷設方式、線路埋深等方案對泉水正常噴涌基本無影響，可作為第二期建設規劃編制依據，建議下階段工作中進一步優化線路敷設方式，論證中心城區部分高架線路調整為淺埋方案的可行性。
根據專家意見，委託專業單位加強泉水敏感區（即四大泉群附近區域）周邊沿線，尤其是M3線所在的經十路沿線的岩溶水位的長期監測；另外還委託了具有60多年保泉經驗的山東省地礦工程勘察院就M2、M3線路工程建設對泉水環境影響進行深入評價，並且對地下工程的防滲處理、導流等泉水保護措施進行了研究。
“保泉首先要了解城市地下水和泉水分佈的情況，因此，項目部也加強了對地下水的勘探。”修春海説。據他介紹，計劃對M3線經十路敏感區域進行詳細地勘，把地下水和泉水區域，以及地下水位線全部精確找出來，由專業研究機構根據詳細地勘成果，針對軌道交通建設編制保泉規劃，制定更為詳細可靠的保泉措施。”修春海説。
綠色地鐵R1線成全國示範，地下水回灌率達八成以上
綠色地鐵，一直是濟南軌道交通建設努力的方向和目標。不少市民在路過經十西路、奧體西路等路段時會發現，R1、R3線的施工圍擋變成了倣真的草皮，這給炎炎夏日增加了不少綠意。“這種綠籬圍擋在軌道交通施工沿線先行試點，未來會在全市逐步推開。”修春海説，綠色施工也是綠色地鐵建設非常重要的一部分，軌交建設特意在全國率先編制了軌道交通綠色施工導則，用標準化要求管理施工，施工現場霧泡、噴淋、灑水都非常規範。“按照市裏要求，對圍擋設置少擋一天是一天，少擋一米是一米。”修春海説。
R1、R3線的施工圍擋變成了倣真的草皮。濟南軌交集團供圖
“地鐵施工雖然比普通的市政道路聲勢浩大，有不少人認為地鐵造成的揚塵和污染要更大。”修春海説，這其實是個誤區，地鐵施工就是站臺和區間，普通站臺施工的長度在190米左右，施工時對道路和環境影響不大。區間施工都在地下，看不到渣土，也不會有揚塵。
R1線開工建設近兩年來，在綠色地鐵建設上取得了明顯的成效和示範效應。修春海説，“R1線工程科技示範項目”成為國內整條線獲住建部立項支援的地鐵項目，實現了預製樁、清水混凝土、光伏發電，再生制動能量回收、雨水回收、中水利用、樁墻合一、混凝土自防水、産業化等40余項綠色技 術的整合示範。同時，開展了R1線LEED綠色認證工作，促進R1線各項綠色、節能技術更加系統化、標準化。
在R1線的節能和節材上，修春海算了一筆賬，R1線採用再生制動能量回收技術，每年可節約用電400余萬度，壽命期累計盈利可達3000萬元以上。7座高架車站應用太陽能光伏發電系統，日均發電量達3000度，壽命期累計盈餘可達500余萬元。R1線高架站外立面均採用清水混凝土形式，全線減少外 裝修面積約3萬平方米，可減少投資約3000萬元；採用樁墻合一、兩墻合一，節約工程造價，降低能耗。
“結合濟南泉城的特點，為了保護地下水，我們也是做了很大的努力和探索。”修春海説，結合海綿城市建設，地鐵建設採用施工抽排水地下回灌、雨水收集、中水利用等措施，節約利用水資源。R1線地下站採用封閉降水、原位回灌技術，所有項目施工抽排地下水回灌率均達到80%以上，個別可達到100%。
多方渠道融資解決建設資金，地鐵經濟做大做長産業鏈
作為一項超級工程，地鐵建設的資金投入也是很大的。“資金需求量很大，跟全國其他城市一樣，融資確實是個大難題。”修春海坦言。
修春海介紹説，在融資方式上，軌交會統籌採用土地收益返還、設立“軌道發展基金”、成立“融資租賃公司”、運用財政撥款、銀團貸款、PPP融資等多渠道籌措資金。與此同時，積極與大型央企開展戰略合作，引進社會資本開展張馬、華山北等片區土地熟化，加快土地出讓，以土地增值收益反哺軌道交通建設運營。
“資金來源，第一是按照市裏劃定的收益平衡區，進行土地熟化和出讓，通過土地出讓收益平衡軌交建設和運營，這一塊比較緩慢；第二就是通過沿線一體化開發、上蓋物業的建設開發收益，彌補軌道交通長期運營虧損；另外，我們還會充分利用政府出臺的政策，爭取銀行金融機構的支援，現在通過國開行引進214億元，再通過發行票據債券解決目前急需資金投入。”
雖然投資數額巨大，但是地鐵經濟伴隨地鐵時代也已經到來，這將給濟南市的發展帶來巨大的回報，按照專家分析，每投入1億元地鐵建設將帶來8-12億元産出，而且隨著線路的一系列開發，建設、商業、物流等全都進入，給沿線經濟帶來很大發展。修春海説。
濟南在建設地鐵的過程中，也將形成自己的産業鏈。“機車整車的製造，現在正在和中鐵集團商談，積極策劃整車製造，以及機車相關配件生産等産業，打造地鐵小鎮式的軌道交通産業鏈産業園；盾構機、管線生産等也將形成完善的産業鏈。”修春海説。
“軌道交通給濟南人帶來許多夢想和期待，希望我們早一天坐上濟南人自己的地鐵，圓我們一個地鐵夢，我們期待著，我們堅信。”修春海信心滿滿地説。
齊魯晚報·齊魯壹點記者 喻雯 魏新麗 劉飛躍 實習生 趙夏曄
