一、基本情況
唐嶺村地處蘇魯兩省三縣(莒南、臨沭、贛榆)交接處，位於玉山鎮政府駐地東5公里，緊靠沭贛路和唐灣路，交通十分便利。2004年由東唐嶺、西唐嶺2個自然村合併而成，面積2.67平方公里，耕地3450畝，農業人口2350人，黨員99人。該村地處偏遠，底子薄，外債多，是典型的空殼村。近年來，村“兩委”班子一班人因地制宜，充分發揮自身特點，依託區位、資源等優勢，通過發展特色産業、盤活存量資産、加大招商引資等方式，多措並舉，大力發展壯大村集體經濟，積極探索村級集體經濟發展的多種實現形式，取得了明顯成效。2016年，村集體實現新增收入32萬元，先後獲得“省級文明村”、“市級文明村”、“全縣先進基層黨組織”、“美在農家示範村(社區)”等榮譽稱號。
二、經驗做法
一是依託合作社平臺，發展特色産業。依據本村傳統種養特點，因地制宜，突出打造特色農業、品牌畜牧業等特色板塊經濟，重點培育烤煙、金銀花、茶葉、養殖四大“亮點”。村“兩委”幹部先後多次組織村民到蘭陵、平邑、壽光等地學習先進種植技術、致富項目，牽頭成立了黃煙、金銀花、花生、茶葉、養殖等農村專業合作社6個，入社會員400余人。充分發揮村支部的“龍頭”作用，參與或流轉土地1000多畝給經濟能人、合作社發展烤煙、金銀花等特色農業，實現了土地規模化、集約化經營。養殖專業合作社養殖的豬、牛、羊、雞等在周邊市場上有很高的商品率和市場佔有率，特別在蘇魯兩省三縣(莒南、臨沭、贛榆)具有較大的影響力。依靠發展特色農業、養殖産業，每人平均實現年增收2000元。村集體通過土地流轉，對外承包，獲取差額，實現每年增加收入5萬元。
二是依託資源優勢，綜合開發生財。充分發揮原鎮駐地小城鎮建設初具規模、商業發達等資源優勢，利用村內現有閒置土地，做足做活“以地生財”文章。投入30余萬元，填平村小學附近一處廢舊水壩，造地近20畝;借助土地增減挂機遇，拆除村內沿街舊房屋100多戶，增加土地近50畝。對於新增土地採取公開拍賣、租賃、承包經營等多種方式獲得收益，使物盡其用，不僅盤活了村集體閒置土地，實現集體資産的保值增值，而且解決了50人左右的就業問題，村集體每年增收10萬元。作為“鎮駐地集市村”，該村充分發揮駐地服務優勢，做活集散貿易，服務群眾生活。先後投資100余萬元，重新規劃建設唐嶺集市市場，規範集市交易，服務商戶和臨近嚕蘇周邊百姓生活貿易。規範後的唐嶺集市市場，在方便百姓的同時，每年為村集體增收8萬元。
三是依託工業園區，服務項目增收。作為原鎮駐地村，同時又毗鄰鎮東部工業園區，該村借助園區基礎設施配套齊全、入駐條件門檻低等條件，充分發揮在産業發展方面優勢，村“兩委”幹部同鎮招商辦人員多方找路子引企業，近年來先後引進了百味果園、浙農食品等6家企業前來落地投資興業。目前，浙農、百味果園等食品公司的加工車間已投産見效，安置剩餘勞動力100余人。同時積極探索建立扶貧資金與村集體經濟和農民受益有效連接機制，抓住企業發展壯大的機遇，利用上級金融扶貧政策，服務落地項目建設。該村將幫扶資金30萬元以入股的方式投入到企業中，用於企業擴大生産，獲取收益。不僅解決了剩餘勞動力安置就業、貧困戶脫貧等問題，同時也為村級集體經濟的增收帶來了一定的回報，每年村集體增加收益5萬元。
二、工作啟示
(一) 立足自身實際，充分發揮優勢資源。
堅持從實際村情出發，因地制宜，挖掘潛力，打優勢牌，謀特色路。充分依託閒置土地、勞動力豐富、交通便利等資源優勢，利用原鎮駐地小城鎮發展初具規模、基礎設施配套基本完善、園區建設頗具影響等諸多有利條件，做足做好結合文章，使資源優勢轉化為經濟優勢，不斷增強集體經濟實力。
(二) 充分尊重農民意願，發展農村合作經濟組織。
把村集體經濟的發展和增加農民收入有機地結合起來，充分尊重農民意願，把不適宜分散經營的土地進行集中，由村集體流轉土地，承包開發或發包給大戶經營，最大限度的提高土地生産率。通過牽頭成立農村專業合作組織，適應發展現代農業，推進農業規模化、産業化的趨勢，解決技術與銷路問題，以有償、微利的服務方式增加集體經濟收入。
(三)建立健全村級工作運作機制，嚴格落實村級事務規範化管理。
對凡涉及村級重大事項必須堅持民主集中制，該村嚴格落實村級事務規範化管理制度，按照“四議兩公開”工作方法研究決定，先經過村兩委開會商議，再提交黨員會、村民代表會討論決定後，方可組織實施，確保支出科學、合理，從制度上保證了決策的科學化、民主化，實現了集體資産的保值、增值。(盧昭言)
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