4日,臨沂城管部門又聯合園林部門在濱河景區明秀林、暢園等燒烤聚集區域張貼了《濱河景區嚴禁野炊燒烤通知》,並呼籲廣大市民愛護濱河景區,拒絕自助燒烤。
據城管執法人員介紹,早在今年4月燒烤季來臨之前,城管部門便聯合園林部門在濱河景區重點區域和顯著位置增設了“為了您和他人身體健康,請勿在景區內野餐自助燒烤”的提醒廣告牌3個,並且懸挂了“自覺抵制野餐自助燒烤,共同維護景區優美環境”的條幅10條。
在經過五一假期燒烤氾濫後,城管與園林部門不得不增設提示牌和條幅。“現在一共設置落地展板告示牌5塊、警示牌15塊、條幅30條,發放告知書、一封信等300余份,希望讓更多的市民了解濱河景區是禁止野餐和自助燒烤的。”城管執法人員告訴記者,現在濱河景區一大隊城管執法人員不僅白天加強日常監控,並且還調派執法人員組成夜勤中隊,加強夜間巡查,以便及時發現並制止市民自助燒烤,“夜勤執法人員從下午5點開始在重點區域巡查,一直值班到晚上10點結束。”
城管和園林部門在濱河景區多處地方設置了請勿野餐燒烤的提醒牌。
濱河景區自助燒烤為何屢禁不止?
園林部門是濱河景區的主管部門,城管部門是濱河景區的執法部門,然而面對年年屢禁不止的濱河景區自助燒烤,相關部門在實際的管理和執法中卻存在許多困難。
1 濱河景區範圍大人手少,治理燒烤有心無力
針對濱河景區燒烤難禁止的情況,城管部門相關工作人員表示,由於濱河景區面積太大,而執法人員人數有限,往往在治理景區自助燒烤方面顯得有心無力,“市城管局濱河景區一大隊主要負責濱河景區的執法工作,轄區包括沂河東西兩岸。從長春路到劉家道口閘近30公里,而我們濱河景區執法一大隊全部人員只有34人。”
目前,濱河景區執法一大隊共有5個執法中隊和1個夜勤中隊,對於濱河景區兩個自助燒烤重災區,北京路沂河大橋向北到南京路沂河大橋,該區域由柳行中隊負責,沂河路向南到劉家道口閘由羅程中隊負責,每個中隊只有3個執法人員。
“執法中隊主要負責白天的巡查,夜勤中隊則主要負責夜晚的巡查,現在夜勤中隊執法人員全部集中到燒烤集中區域進行管理,但是還是管不過來。”城管執法人員介紹。
“從北京路到南京路,步行巡查至少得2個小時,如果再加上勸離的時間,怎麼也得超過3個小時,在與園林部門聯合執法後,我們借用了園林部門的電動車,一趟巡查下來也得2個小時,在燒烤聚集時間段內,執法人員最多巡查兩遍,所以燒烤市民很容易躲開執法。”該城管執法人員介紹。
燒烤市民流動性大,還愛玩躲貓貓
“很多時候我們巡查制止戶外燒烤後,大多數雖會自覺收起燒烤爐具,但並不會結束燒烤,而是在我們巡查走之後,再拿出燒烤爐具繼續燒烤,我們第二遍巡查的時候經常碰到第一次巡查中勸離的燒烤市民。”城管執法人員表示,燒烤市民與城管執法人員“打遊擊”是經常的事情,“有的甚至會轉移地點,到我們巡查完的地方燒烤,確實很難治理。”
“經過連續的呼籲和巡查後,燒烤區域在向南北擴散,主要集中在北京路以北和沂河路以南,但是燒烤市民的流動性太大了,很多燒烤市民也會流動到主城區範圍內,我們只能先管控這兩個集中區域,很難兼顧到全部區域。”城管執法人員無奈地説。
對戶外燒烤只能勸離沒法處罰
對於市民自助燒烤,讓城管執法人員最為難的是只能勸離,無權採取強制措施,“現在針對戶外燒烤的法律條文還是空白,我們只能依據大氣污染防治法和市容環境相關的法律條文進行治理,以勸離為主,沒有任何處罰措施。”
“目前,城管部門主要是對經營性的燒烤店有處罰措施,比如扣押、罰款等,但對於個人用戶來説,沒有法律條文規定可以扣押和罰款,如果市民不配合,我們執法人員也沒有辦法,所以很多時候,城管執法人員是看著市民吃完燒烤!”城管執法人員説。
對於市民戶外燒烤,具有執法權的城管部門無法制約,那園林部門更是無計可施。“雖然城管執法也很難,至少城管穿著制服勸離還有效果,我們園林部門的工作人員勸説,這些燒烤市民直接不聽!”園林部門工作人員介紹。
◎網友建議 規劃自助燒烤區是否可行?
針對戶外燒烤難管理的情況,不少網友建議在濱河景區規劃出自助燒烤區,把自助燒烤引過來集中管理,甚至可以設置部分石凳石椅,産生的垃圾統一打掃清理,可以適當收取部分場地使用費,用於清潔。
對此,城管執法人員表示,戶外自助燒烤不僅産生垃圾和油漬,還有油煙污染,根據我市大氣防治相關規定,燒烤經營戶必須要使用無煙燒烤爐具,這對於自助燒烤的家庭來説,基本不現實,“大部分家庭戶外燒烤都是使用的老式燒烤爐,存在污染大氣的情況。因此,堅決不允許戶外燒烤。”
園林部門也表示,規劃出自助燒烤區不現實,“濱河景區打造的是綠色環境,自助燒烤污染太大,對綠化破壞也大,即便是規劃出這個區域,能有多少人願意在規定區域內燒烤呢?”
◎網友觀點
◇醉歌0819:宜疏不宜堵,光靠嚴禁是堵不住的,應該正視群眾的需求,可以劃定範圍建立燒烤區,設立燒烤臺以及垃圾處理設施,可設立收費制度,所得收入用於維護環境衛生。對於範圍外的堅決制止。
◇小明i同學:亂丟燒烤垃圾的沒素質!我們出去燒烤完都會把垃圾收好帶走!
◇琳二瘦:燒烤可以,你倒是把垃圾帶走啊,不是車不能開進綠道的嗎,可是五一路過的時候還是有好多車。
◇Zqw鄭:以罰款為手段,讓那些自助燒烤的,把垃圾油污清理乾淨,不清不退。
◇enti_lu:建立指定露營燒烤區域,並規定撤離時必須清理乾淨場地!
◇范先生的日常:之前不知道濱河禁止燒烤,不過俺們五口人自己搬的桌椅凳子,烤完了,垃圾全部帶走了,灰渣都在烤爐裏帶走。但是旁邊的把沒燒完的炭都扔地上了,俺又從河裏舀水澆滅了,其實做好自己就成了。
◇孟潔美眉:都是一群自私的人,只顧自己享受,絲毫沒有保護環境的意識,真是讓人鄙視。
◇做個女漢子201502:加強環保意識,規劃出可以燒烤的區域,垃圾自己清理,以前夏天也見過很多帶著飯菜去書法廣場吃夜宵看夜景的市民,吃完把垃圾收拾好就可以。
◇洋柿子炒雞蛋o:劃出來一個或幾個區,可以付費自助燒烤,安排人加強自助燒烤區的管理。