中國網山東東營7月20日訊(王磊 徐璐)為全力打造“服務型”檢察院，自去年以來，東營檢察機關認真貫徹落實山東省院關於“六型”基層院建設的決策部署，充分發揮市院“一線指揮部”作用和基層院主體作用，在“服務型”檢察院創建中，不斷提升服務大局的深度、力度、廣度和溫度，以工作實績贏得了各級領導和群眾支援、認可,並給予高度評價。
今年以來，東營各縣區委主要領導均到檢察機關視察指導，再對市檢察機關的工作給予充分肯定。
自覺樹立新發展理念，在與大局同頻共振中增強服務深度。
圍繞中心、協同融合發展。始終緊貼全市中心大局、緊跟上級決策部署、緊盯人民群眾關切，從重要會議和文件中梳理服務重點，從代表委員建議和群眾訴求中把握服務難點，從檢察職能出發找準服務結點。圍繞服務經濟轉型升級、非公企業發展、東營港建設、農高區建設、油地軍校合作等，兩級院制定出臺服務意見13個，黨委、政府負責同志予以批示肯定。市院出臺的《依法服務保障率先全面建成小康社會加快建設美麗幸福新東營的意見》，市委書記、市長批示市委辦、市府辦全文轉發。
保護環境、促進綠色發展。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，深化環保執法資訊共用、重大案件快速反應、檢察建議跟進預防等工作機制，與環保、公安部門會簽《關於建立嚴厲打擊環境污染違法犯罪行為長效機制的意見》，嚴厲打擊和防範破壞環境資源犯罪行為，用“檢察藍”護航“生態綠”。利津縣院對境內一起傾倒廢油渣、污染環境案件進行監督，對三名共犯分別兩次向偵查機關發出《要求説明不立案理由通知書》，監督其最終立案，三名被告每人平均被判處有期徒刑，形成了有力震懾。
服務扶貧、保障共用發展。圍繞保障國家政策落實、打贏脫貧攻堅戰，深入開展檢察扶貧工作，與兩級扶貧辦建立資訊共用、案件線索移送和查處等機制，河口區院對區內13個省級貧困村的扶貧項目進展情況及涉及的扶貧資金1046萬元進行摸底調查，摸清扶貧資金底數、用途和流向，促進資金有效利用。
牢牢把握新常態新要求，在精準施策中加大服務力度。
親清融洽、助企發展。面對經濟下行、新舊動能轉化帶來的挑戰，急企業所急，想企業所想。建立市縣兩級院班子成員聯繫重點企業制度，開展檢察官聯繫大項目135個，與大唐東營發電等80多家企業共建廉潔工程。創新幫扶模式，選派精幹力量進駐企業點對點幫扶，市院傾力幫助戴瑞克公司協調立項環評，爭取扶持資金2000萬元，克服資金鏈緊張、科技創新等重重困難。如今，企業已由四年前的剛剛起步，成長為年産值10億元的骨幹企業。積極穩妥辦理涉企案件，廣饒縣院對一起走私案依法作出不起訴決定，使一家員工1000多人的社會福利企業得以繼續正常經營。今年4月，全國政協副主席王欽敏帶隊來東營調研，我院作了《構建“親”“清”新型政商關係促進民營經濟健康發展》的經驗介紹。
金融檢察、防控風險。面對金融類犯罪頻發高發、涉眾型金融犯罪影響面大、疑難複雜等特點，成立專門的金融檢察室，加強與企業主管部門、金融辦、銀行等部門的聯動，一方面辦好金融案件，一方面指導企業規避風險。廣饒縣院金融檢察室辦理的曹雲福詐騙宇通集團7000萬元案，通過追訴5名漏犯，為企業挽回了1800萬元經濟損失，被評為全省檢察機關服務經濟發展優秀案例。自去年3月份啟動運作以來，共辦理相關案件23件，涉案金額8億元，《人民日報》報道該做法。
植根油田、服務共建。把服務油地共建發展就是服務大局的意識根植于廣大幹警思維，面對國際油價持續走低的實際，以打擊涉油犯罪為重點，保障油田正常生産經營，與市中級法院、市公安局、濱海公安局聯合製定意見，統一司法標準，形成打擊合力。墾利區院引導、配合公安機關成功辦理了公安部掛牌督辦的王某某等10人重大盜油案，依法追加指控金額180萬元，取得良好辦案效果。切實做好企業反腐倡廉工作，結合查辦案件，及時向勝利油田石油工程公司等涉案單位提出檢察建議，幫助建章立制、堵塞漏洞，取得良好效果。
創新法律監督模式，在延伸工作觸角中拓展服務廣度。
多角度深化檢察監督。全面派駐公安檢察室，對重大複雜案件，提前介入引導偵查18件，在參與全市“兩打一整治”等專項行動中，東營區院提前介入文匯街道辦事處東營社區居委會原主任王榮芳敲詐勒索村內施工企業案，深挖案件背後違法線索，有力打擊了在轄區長期以來收取“工程管理費”的行為，凈化了中心城區建築市場秩序。經市法檢兩院共同磋商，在墾利區法院試點設立派駐檢察室，6月26日正式掛牌，實現對法院刑事、民事、行政等全部審判及執行活動的法律監督和工作的協調配合，監督範圍之寬、合作力度之大在全省尚屬首例。高檢院自媒體轉發相關做法。下一步，還將在市縣兩級行政執法監督機構設立派駐檢察室，深化“兩法”銜接、打通資訊壁壘，促進依法行政和黨委、政府重大決策部署落地。
立體式參與社會綜合治理。成立全市檢察機關綜合治理工作委員會，牽頭公安機關、司法行政機關及社會力量，整合完善原有黃河驛站、電子手銬職能，創新打造刑事執行人權保護中心，實現對羈押、執行、訴訟三個階段全程化監督，推動刑事執行監督與人權保護協同發展。刑事案件羈押率由成立驛站初期的42%降為27%;對納入監督平臺監控的1107名刑事被執行人，及時解除監督633人;認罪認罰輕微刑事案件達到了審查起訴案件總數的76.57%，有效縮短了羈押期限。
全方位搭建未成年人保護平臺。發揮檢察機關“捕、訴、監、防、幫”未成年刑事檢察職能，落實專人辦理、犯罪記錄封存等制度，幫助涉罪未成年人改過自新、回歸社會，全市有3個單位被確定為全省未檢工作示範單位。積極爭取市委、市政府支援，聯合教育局、團市委、關工委、民政局等部門，依託坐落于東營市園博園內的青少年示範性綜合實踐基地，牽頭設立“黃河口青少年關愛中心”，搭建未成年人犯罪預防、保障未成年人權益、幫教觀護、司法救助、心理矯正“五位一體”未成年人保護平臺，構建預防青少年違法犯罪和保障青少年合法權益的長效機制。
緊緊抓住群眾關切，在為民辦事中提升服務溫度。
始終把滿足群眾需求作為工作的出發點和落腳點，搭建線上線下聯繫溝通平臺，解決實際困難問題，通過優質服務讓人民群眾滿意。
規範司法場所，提升服務效率。為進一步方便律師、企業和群眾到檢察機關辦事，在省院統一部署下，加快推進“一站式”檢察服務大廳建設，整合案件管理大廳、刑事辦案工作區、控申接訪大廳等，實現“一個窗口對外、一站式服務、一條龍解決”。目前，市縣兩級院大廳建設正在緊張推進之中，有望7月底建成投用。
暢通服務渠道，妥善化解糾紛。建立群眾來信來訪綠色通道，實行首辦責任制和檢察長接待日制度，暢通熱線電話、網上接訪系統，推行刑事和解、公開聽證、案件資訊公開、檢察宣告、辦案回訪等機制，促進矛盾妥善化解。墾利區院為每一起司法救助案件逐一進行家訪，並建立“常態化回訪”檔案，推動司法救助與其他救助形式融合銜接，取得良好效果。
依託一線平臺，貼近基層服務。發揮派駐基層檢察室貼近基層、貼近群眾的優勢，完善與駐地黨委、政府、企業的聯繫機制，落實派駐檢察室主任列席鄉鎮黨委、政府重要會議制度，及時提供法律服務。共接待群眾來訪121次，提供法律諮詢86次，協助化解輕微傷害、相鄰關係矛盾糾紛21件。加強與涉農部門和村兩委的聯繫，廣饒縣院派駐大王檢察室在轄區182個村(居)創建了檢察聯絡室，構建起了以檢察聯絡室為點、下訪巡防為線、派駐檢察室為面的監督服務網路，打造好老百姓“家門口的檢察院”。四是開展駐點幫扶，傾力用心服務。紮實開展駐村幫扶，市縣兩級院為幫扶村協調投入資金257萬元，切實幫助村裏改善了基礎設施條件，提升了自我發展能力。東營市院連續三次被市委、市政府表彰為下派幫扶先進單位，幫扶的田莊村被授予“全國民主法治示範村”。
在2016年全省民意調查中，東營市檢察工作滿意度為94.85%，比2012年提高4.8個百分點。
初審編輯 王曉君
