中國網山東東營5月8日訊(董嘉碩)據東營市法制辦消息,東營市開展政府規章和規範性文件清理,重點修改、廢止或宣佈失效七類規章和文件。
為了貫徹實施行政訴訟法、行政處罰法、行政許可法、行政強制法,深化行政審批制度改革、商事制度改革等,東營市政府先後對規範性文件進行了多次集中清理和專項清理。2015年東營市對2012年以前未納入“三統一”(統一登記、統一編號、統一發佈制度)管理的規範性文件進行了集中清理。其中廢止849件、修改102件。此次清理主要針對現行市政府規章和各級政府及其部門納入“三統一”管理的現行規範性文件,按照“誰起草、誰梳理”和“誰制定、誰清理”的方式進行,做到規章、規範性文件的立、改、廢與經濟社會發展進程相適應。
規章和規範性文件的內容與上位法的規定不一致或者相抵觸的;違法設定行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費、行政徵收等項目或者措施的;不適應全面深化改革和社會主義市場經濟發展要求,或者有違社會公正公平的;未依法設定公民、法人和其他組織的義務或者減損其合法權益的;與國家和省市有關現行政策的規定不一致、不銜接的;不適應本市或者本行政區域經濟社會發展的新情況,或者脫離工作實際的,有上述六種情形之一的,須進行相應修改或廢止。調整對象已消失或者調整的法律關係已發生重大變化,或者已被新制定的政府規章、規範性文件所代替的,須宣佈失效。
東營市將開展部門自查、集中審查等。11月30日前,市政府法制辦對審查情況進行總結、整理、分析,提出繼續有效、修改或者廢止的分類處理建議,並形成清理工作報告,經政府常務會議審議通過後向社會公佈。
本次集中清理全程公開,鼓勵公眾參與,主動接受監督。清理後,東營市政府將建立規範性文件數據庫,實行目錄化、動態化、資訊化、規範化管理,確保底數清楚,便於查詢使用。