中國網山東勝利油田5月3日訊(孫志惠 李生) 低油價新形勢，臨盤採油廠牢固樹立依法依規從嚴治企理念，堅持企業法律工作融入改革發展中心大局，突出抓好“防”“控”“減”，以實際行動踐行“三轉三創”主題活動，為提質增效升級提供堅強法律保障。
抓好事前防範。加強制度建設，築牢法律風險“防火牆”。修訂完善《臨盤採油廠“三重一大”決策制度實施辦法》，明確規定“對涉及風險管控、資産管理與資本運營、規章制度制(修)訂或廢止等重大決策事項、重大項目安排事項須經總法律顧問合法性審核”，制定實施了《臨盤採油廠合同管理實施細則》等規章制度，確保企業行為有法可依、有章可循。從嚴從細從實抓好合同管理，在所有包含現場施工的合同中都加入了“乙方在施工中對採油廠及第三方造成的人身傷害、財産損失、環境污染，具由乙方承擔法律責任”，還對未經採油廠同意的違法轉包分包行為的違約責任做出了明確約定，增加安全部門現場施工合同和物資管理部門物資採購合同審批節點，極大降低了項目安全風險和違規採購風險。
抓好過程管控。加強承包商管理，時刻擰緊法律風險“安全閥”。按照“誰主管誰負責、誰引進誰負責、誰使用誰負責”的原則，進一步明確了承包商主管部門、使用單位、引進部門、合同承辦部門的責任，嚴格落實“三把關、四審查”要求，加強與安全、紀委、審計、財務等部門的協調合作，以查促管，優化清理機修隊伍8支，地面工程建設隊伍10支，油區市場管理的生態環境明顯改善，呈現出“進入有制度、管理有強度、追責有力度”的良好局面。進一步規範招投標管理工作，嚴格按照程式和流程、對投標人資格、資質把關，邀請紀委監察部門進行全程監督，確保項目招標在公開、公平、公正的環境下進行。推行依法維權聯席會議制度，與法院、公安形成聯動機制，重點對不法村民違法佔用井場道路、攔截生産車輛行為的應急措施、報警處置流程、執法部門和事發單位的責任分工進行了梳理，明確了依法維權、保障生産的途徑。
做減法見成效。在合同管理上，牢固樹立在確保合同品質的情況下提高合同審批時效、縮短簽約時間就是提高效益的意識，規定 “每個審批節點審批時間是一天，否則扣罰200元”“甲方在完成合同審批後，乙方須在1-3個工作日內完成合同列印和簽署，每超過1天，扣罰費用2000～5000元”，法律事務科點對點的對各個審批環節進行追蹤提醒，並在生産晨會上通報，極大地提高了合同審批時效和簽訂及時率，縮短了簽約時間。在招標工作上，用好用活油田政策，充分算好效益、品質、速度帳，在側鑽井招標文件中規定“中標單位在合同簽訂後5個工作日內達不到開工條件取消其中標資格並解除合同”，充分調動了承包商的積極性，為採油廠增産增效。對在招標限額以下的項目，由主辦單位、資金管理部門、預算部門、紀委、法律事務等部門進行綜合評議，今年以來共節約資金1200多萬元，為採油廠節約了成本，減出了效益。
初審編輯 趙文霞
