7日，國家發改委印發《關於加快運用PPP模式盤活基礎設施存量資産的通知》（簡稱《通知》），將進一步激活社會投資，對吸引外資和社會資本起到積極促進作用。
記者獲得的興業證券一份研報顯示，從今年2月份以來，PPP落地規模從高點的3800億不斷下滑，至5月已不足1000億，項目落地速度連續3個月出現放緩。據統計，PPP項目平均落地時間從2016年11月的390天，上升至目前的436天，週期有所拉長。
據分析，《財政部關於堅決制止地方以政府購買服務名義違法違規融資的通知》等政策文件對地方政府通過包裝項目違規融資舉債進行了控制，導致PPP項目推進放緩。“此前全國各地的PPP項目落地非常快，投資規模超過2.2萬億，其中的投融資隱患令高層擔憂。為此，自去年11月份起，針對地方政府和PPP融資問題的規範政策接連發佈，由此導致PPP項目落地減緩。”一位接近發改委的專家向記者表示。
他告訴記者，在新發的《通知》中依然明確表示“嚴禁利用PPP模式違法違規變相舉債”。
在此基礎上，加快發展將是主基調。記者注意到，近日召開的國務院常務會議特別提出，要發揮社會資本作用促進有效投資，要在放寬社會領域投資方面取得新突破，拿出更多以優質資産設立的PPP項目。
“此舉對於激活社會投資、吸引外資和社會資本以PPP模式參與基礎設施和公用事業的投資、建設和運營管理，具有很強的促進作用。”國家發改委和財政部PPP專家庫雙庫專家丁伯康説。
在時間把握上，《通知》明確要求各地在8月初完成推薦報送，項目數在3-5個，隨後國家發改委將組織專家評審並遴選若干示範項目加以推廣，供各地方學習借鑒。
今年5月份，發改委已經選定了43個項目作為第二批PPP項目典型案例，對各地推廣PPP模式起到了積極作用。而《通知》在某些方面借鑒了上述經驗。
值得一提的是，6月中旬，國家發改委召開鐵路建設項目前期工作協商會議，提出要“決戰第三季度”，並要求按照9月底前批復可研的要求倒排時間表，建立健全月度通報機制、定期溝通協調機制和項目動態調整機制。
種種資訊顯示，三季度乃至整個下半年中國宏觀經濟的投資前景預計將較為樂觀。（記者 于祥明）
