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近日剛剛閉幕的山東省十二屆人大常委會第二十四次會議審議通過了《山東省旅遊條例》。這次修訂，推出了一些對旅遊市場新的管理監督措施，重新明確了旅遊管理部門的職能。
新修訂的《條例》對旅遊市場的監督管理又推出了哪些新措施?
隨著大眾旅遊和全域化旅遊時代的到來，旅遊市場出現了新的需求和變化，甚至出現一些亂象，針對當前旅遊市場的一些亂象，《條例》進一步加大了對旅遊市場的管理監督力度。
在旅遊經營方面，對旅遊經營者的經營活動作出全面細緻地規範;在市場監管方面，明確了政府及其相關部門的責任;在安全管理方面，要求建立政府及其相關部門旅遊安全保障機制，加強應急管理，建立安全風險提示制度和安全事故報告制度。
具體條文主要體現在：第四十四條，旅行社不得以低於接待和服務費用的不合理低價組織旅遊活動。旅行社組織旅遊活動不得指定購物場所，不得安排另行付費旅遊項目。經雙方協商一致或者旅遊者要求，且不影響其他旅遊者行程安排的除外。未事先約定，旅遊者要求安排購物場所或者另行付費旅遊項目的，旅行社應當與旅遊者簽訂補充協議。第五十六條，縣級以上人民政府應當建立健全旅遊聯合執法、綜合執法機制。第六十一條，縣級以上人民政府應當建立健全政府領導、部門監管、單位負責、社會監督的旅遊安全保障機制，將旅遊應急管理納入政府應急管理體系，建立旅遊目的地安全風險提示等制度，營造安全的旅遊環境。《條例》實施後，旅遊市場監管手段將更加有效，旅遊經營活動更加規範，旅遊者合法權益得到更大的保護，旅遊行業秩序更加有序。
旅遊者在旅遊服務方面有什麼新實惠?
《條例》第三章專章規定了旅遊公共服務的內容，分別就完善老年人和殘疾人旅遊休閒服務設施，設計旅遊集散中心或者旅遊者轉机站，推進機場、車站、碼頭等設施和市內交通的無縫銜接，推進城鄉交通一體化，加快旅遊廁所改造提升等方面做出詳細規定。在條例修訂草案過程中，部分省人大代表以及人民群眾呼籲，加大政府投資景區的免費力度。《條例》規定文化館、博物館、圖書館、美術館、紀念館等公共文化場所和愛國主義教育基地應當向社會免費開放。政府投資的景區應當按照有關規定對殘疾人、老年人、現役軍人、未成年人和全日制在校學生等旅遊者優惠或者免費開放，鼓勵社會投資的景區向上述旅遊者優惠或者免費開放。
新修訂的《山東省旅遊條例》對旅遊部門賦予了哪些職能?
2016年，省政府針對旅遊業發展和新的形勢任務的需要，將省旅遊局改為省旅遊發展委員會，全省17設區市旅遊局，已有14個改為旅遊發展委員會。“局改委”不僅僅是名稱上的變更，更主要的是職能發生了變化。新修訂的《山東省旅遊條例》重點明確了“各級旅遊部門綜合協調職能”，同時賦予發展改革、公安、財政、國土資源、住房城鄉建設、交通運輸以及水利、農業、林業、海洋與漁業等有關部門按照各自的職責做好旅遊工作等任務。主要體現在：第四條，縣級以上人民政府應當加強對旅遊工作的組織和領導，將旅遊業發展納入國民經濟和社會發展規劃，建立健全旅遊綜合協調機制，促進經濟轉型升級。第六條，縣級以上人民政府旅遊主管部門應當發揮綜合協調職能，做好本行政區域內旅遊業的統籌協調、産業促進、規劃編制實施、整體形象推廣和監督管理等工作。從此，全省各旅遊部門職能更加明確，其他部門將更加積極主動抓好與旅遊相關工作，必將推動全省旅遊工作蓬勃發展。
