7月13日,國家旅遊局工作組來到雲南昆明官渡古鎮二期G區,發現這裡的旅遊廁所變樣了,廁所外墻設置了明顯的標識牌,遊客一眼就能看到;廁所內部地面清潔、鏡面明亮,墻上設置了富有文化氣息的宣傳畫;有專人管理,定時定點打掃……而在不久前,這個旅遊廁所還是一處標識不明顯、有臟亂差現象的問題廁所。
此前,國家旅遊局對雲南旅遊廁所進行了暗訪並通報了存在的問題,對此,雲南省旅遊産業發展領導小組辦公室高度重視,及時全面整改,採取了一系列整改措施,取得了明顯成效。
找準原因 迅速行動
在此前的暗訪中,工作組發現,昆明市呈貢區吳家營街道萬溪衝社區旅遊廁所未按時完工,遊客無法使用。經核查,主要原因是設計圖紙變化較大,延誤開工時間,致使工程審計工作延後。經過整改,目前該廁所已竣工,並向遊客開放。相關部門根據實際情況以及《旅遊廁所品質等級的劃分與評定》要求,申請將該廁所從3A級下調為A級廁所。
找準原因、對症下藥是雲南省旅遊産業辦開展問題廁所整改工作的第一步。
雲南省旅發委相關負責人表示,雲南省旅遊廁所建設管理主要存在以下問題:一是個別州市對“旅遊廁所革命”的認識有待提高,落實不到位;二是部分州市擬建廁所標準過高,而地方經費投入不足,致使廁所工程不能按期完工,或者建成後不達標;三是各州市對投用的廁所沒有及時檢查驗收,致使管理服務和養護修復工作滯後,部分廁所臟亂差狀況嚴重。
找準原因之後,雲南省旅遊産業發展領導小組辦公室及時部署,要求相關州市和單位針對存在的問題迅速制定整改方案,及時開展整改排查工作,責任到人、明確完成時限、制定具體措施,確保整改到位。
據了解,為實現全面整改,雲南省旅遊産業辦還在6月14日到22日期間,抽調工作人員,組成8個督察組,分赴16個州市,重點對暗訪檢查整改事項、2015年已建成旅遊廁所的管理養護情況、2016年申報建設計劃的推進情況等進行專項督察。督查組採取明察與暗訪相結合方式,突出檢查的隨機性,現場提出整改要求和時限,檢查組、管理部門、業主三方簽字落實督察整改。採取“聽彙報、看現場、查資料、提問題”等方式,對整改落實不力和問題嚴重的部門和州市,採取通報、約談等形式進行問責。
雲南省旅發委副主任陳述雲表示,雲南旅遊廁所整改主要有3個難點,一是如何統籌各方力量;二是如何迅速改善發展薄弱地區的旅遊廁所;三是建好的旅遊廁所如何管養好。針對這3個難點,雲南主要採取了如下措施:第一,強化領導,變壓力為動力,按照廁所革命部署,進行三場革命,即廁所功能革命、技術革命、管養革命。第二,因地制宜,做出特色。雲南各地經濟發展不平衡、地理地貌多樣、民族文化多樣,廁所建設要因地制宜,分類指導。第三,全面覆蓋、加強整改。此次全省組成了8個督察組,分赴各地督察整改,現場下達整改意見。第四,橫向統籌,縱向落實,常抓不懈。橫向統籌,即旅發委、交通廳、住建廳等5個省級部門共同來抓;縱向落實,即實行省級統籌,州裏推動,縣里落實。
落實到位 成效顯著
此前暗訪發現,昆明市環湖東路海東濕地旅遊廁所存在如廁收費、缺少廁紙和無洗手液等問題,對此昆明市相關部門迅速核查,並進行了整改。目前,已責令海東濕地旅遊廁所取消收費,並按照3A級旅遊廁所標準合理設置廁所設施,廁紙、洗手液等及時補充,增加廁所內部文化氛圍。
昆明市副市長孟慶紅表示,昆明市委、市政府高度重視廁所革命,專門成立了廁所革命領導小組,針對此前暗訪發現的問題,迅速下發了整改方案,並及時落實到位。同時,昆明市舉一反三,在全市範圍內進行了旅遊廁所自檢自查,發現問題立即整改,截至目前已經全部整改完畢。下一步,昆明將進一步加大廁所革命推進力度。
在雲南玉溪市,此前暗訪也發現了一些問題。比如,無廁紙、洗手液,設施損壞,清掃不及時等。在接到整改通知後,玉溪市迅速組織九龍池公園廁所、研和服務區衛生間、峨山停車區衛生間、揚武服務區衛生間4座問題廁所所在的縣區相關部門參加專題會議,部署整改工作,會議責成玉溪市住建、交通等部門及業主單位制定整改方案,提出整改時限。目前已經完成了各項整改工作。
在雲南紅河哈尼族彝族自治州元陽縣,針對暗訪中發現的普高老寨旅遊廁所男女廁位少於申報數,廁所內比較臟,有嚴重異味,無人管理、未張貼管理規定,雖有第三衛生間但門被鎖住等問題,相關部門及時加以整改,在原廁所建築上加蓋一層,設為女衛生間,一樓改造為男衛生間,解決廁位不足的問題;安排專人負責廁所衛生的定期清掃工作,並張貼元陽縣旅遊廁所管理規定。
另外,在元陽縣多依樹下寨旅遊廁所,此前暗訪發現,新建旅遊廁所未達到3A級標準;村中所有廁所都是旱廁;廁所內異味嚴重,衛生狀況較差;窗戶無遮攔,從外面能看見如廁者。對此,相關部門及時採取了相應措施,將多依樹下寨廣場旁廁所改造為水衝廁;規範對村內其他旱廁的管理,安排專人負責定期清掃,張貼管理規定;計劃按照星級標準在村內新建一座旅遊廁所,于年內完工。
加快建設 保質保量
經過整改,雲南省旅遊廁所建設、管理方向更加明確,思路更加清晰。雲南省旅發委相關負責人表示,2016年是廁所革命的攻堅之年,建設任務更加艱巨,管理難度明顯加大。
雲南省住房和城鄉建設廳副調研員唐紅介紹,雲南省委、省政府高度重視公廁工作,“廁所革命”正在積極推進。2016年,省級財政撥出1.8億元專項資金用於城市公廁專項建設,今年年底將新建公廁1266座、改造1335座。雲南省住建部門的旅遊廁所建設任務是400座,目前正在加緊建設。截止到6月30日,雲南省城市公廁已全部免費,並開通了城市公廁舉報監督電話。
雲南省公路開發投資有限公司昆明西管理處副處長樊鐵表示,昆明西管理處“廁所革命”工作于2013年9月開始到2014年1月結束,昆明西管理處直接完成廁所提升改造16座,另外通過當地政府、招商引資提升改造10座。具體內容包括新建擴建、場地修復、增設標識、綠化、污水處理、增加減速車道等。同時,按照《旅遊廁所品質等級的劃分與評定》要求,設置了兒童便位、無障礙便位和第三衛生間。改造後昆明西管理處轄區內蹲坑從472個增加到1623個,小便池由112個增加到622個。
陳述雲介紹,近年來,雲南旅遊廁所不斷創新,比如玉龍雪山旅遊廁所內設有咖啡廳,石林景區廁所內可以看電視。不僅如此,下一步,雲南還計劃打造全省廁所APP,把廁所、停車場、遊客諮詢中心整合在一起,便於遊客查詢。遊客如廁後還可以對廁所環境、服務進行評論,後臺可以迅速收集遊客意見,並迅速下達給廁所管理方,使每個遊客都成為廁所的監督員。
雲南省旅發委相關負責人表示,2016年雲南省共計劃建設旅遊廁所900座,其中新建379座,改建521座。數量大大超過去年。下一步,雲南省計劃搭建旅遊廁所管理平臺,將省內旅遊廁所納入平臺管理,屆時,遊客可通過網路、旅遊地圖查詢廁所資訊。同時,雲南省還將積極探索旅遊廁所社會化、市場化管理新模式,提升市場化運作和經營管理水準,並積極開拓旅遊廁所衍生功能,探索“廁所+商鋪”“廁所+售票點”“廁所+停車點”等模式,推動旅遊廁所長效化、常態化管理。