6月23-27日,由國家旅遊局牽頭,國家安監總局、公安部、交通運輸部、國家質檢總局、國家食藥監總局等相關部門參與的旅遊安全聯合督查組先後赴陜西寶雞、西安等地開展旅遊安全檢查工作。檢查組先後深入扶風縣博物館、太白山景區、太白山水上世界、太白山鳳凰溫泉、西安市海外旅行社、長安旅遊汽車公司、秦始皇帝陵博物館、華清池景區等旅遊企業,著重檢查了安全生産制度建設和落實情況,重點包括消防安全、食品衛生安全、旅遊團用車安全、特種設備安全等多方面內容。
督查組組長、國家旅遊局相關負責人表示,開展旅遊安全聯合督查檢查是落實“旅遊安全生産月”的具體舉措,此項活動的開展有助於引導推動各地旅遊部門、旅遊企業牢固樹立科學發展、安全發展理念,全面落實旅遊安全生産責任,加強旅遊安全文化建設,提高旅遊安全保障能力。
記者在跟隨督查組走訪一線的過程中發現,這些企業大都能夠提供較為詳盡的文字材料,配合相關部門檢查安全生産的日常落實情況,同時,景區的監控室、報警室等相關配套運作良好。
督查組成員、交通運輸部運輸服務司關笑楠處長告訴記者,就檢查的幾家企業來看,車輛運營狀況良好。鋻於交通運輸部與國家旅遊局聯合下發《關於進一步規範導遊專座等有關事宜的通知》背景,她特別對導遊專座的落實情況進行了檢查。關笑楠提醒汽車運營商要特別注意做好駕駛員的安全教育工作,尤其是旅遊景區,要做好人員的安全培訓,保證車輛技術狀況正常,按照規定進行車輛維護和檢查,在GPS動態監管方面,要全面做好過程中監管,不要有超載,嚴禁疲勞駕駛。
督查組成員、公安部消防局防火監督處高級工程師米文忠針對消防設施、設備做了細緻檢查,他表示,這些企業的硬體設施基本上是完整好用的,而且大都在消防管理上比較到位。
暑期是主題公園客流量較大的時候,督查組成員、國家品質監督檢驗檢疫總局特種設備局工程師對遊樂設施的使用情況進行了督查。他提醒遊客,在設備顯著位置有産品銘牌、合格證和乘客須知,遊客玩耍前,應查看設備是否在合格證有效期內,對超期、無産品銘牌設施,一定要向相關部門反映情況。此次督查過程中,他發現有設備對於遊客有身高的要求,卻沒有相關檢測措施,指出使用單位應該及時補上,有要求,更要有檢測手段,這樣才能夠將安全要求落實。
無論在景區內還是周邊,遊客的飲食消費安全非常重要,這也是此次督查的重點之一。督查組成員、國家食品藥品監督管理總局相關負責人表示,所到餐飲單位的證照較為齊全,就餐條件基本達標,但是,部分餐飲服務單位的法定責任和食品安全意識還需要進一步加強,設施設備還需要進一步完善。他提醒遊客,主動選擇食品安全量化分級等級高和採取“明廚亮灶”的餐飲服務單位就餐。
安全檢查的最終落腳點,是發現問題、解決問題、消除隱患。值得注意的是,此行檢查中也發現一些共性的問題和仍存在的薄弱環節。在消防系統方面,一家景區消防控制室的火災無效通報率較高,經詢問得知是飛蛾對於報警器的干擾,工作人員一直很無奈。“事實上,圍紗網阻隔便可解決此問題”。米文忠表示,“監測單位遇到問題一定不能忽視,必須及時上報,找到解決方案,絕對不能拖遝。”
此外,督查中還發現,一些企業的安全生産制度化建設有待進一步加強,督查組成員、國家安全監管總局夏君麗處長指出,企業安全生産責任體系“五落實五到位”首當其衝的便是“領導機構人員落實”與“責任體系監管職責落實”。在她看來,機構設立是制度化層面的工作,解決幹什麼的問題,而簽訂責任書只是目標,兩者截然不同。“企業要注重制度化設計,必須有責任體系,才能保證問責制的落實。”(記者 王洋)