“附近有僵屍車散步不方便，小區衛生有死角，私自把公共綠地圈成自己菜園……這些問題只要在客戶端上拍張照片上傳，寫明白在哪，就會有人解決，解決問題之後還要給你回復。”8月1日上午，市北區城市治理公眾參與APP正式上線。作為全市城市治理網格化工作試點，市北區率先啟動了城市治理網格化推進工作，老百姓足不出戶，便可與政府對話、互動交流，市北區城市治理工作正式邁向“微”時代。
846名網格員上崗，平臺24小時受理
“高效的管理，需要問題的及時發現、快速上報。在問題發現上 ，各街道、社區結合實際，本著有效管用的原則自行組建網格員隊伍，目前全區共有網格員846名，作為問題發現的常規力量，在全區135個社區網格實施拉網式覆蓋巡查，發現問題後通過移動端實時上報網格化平臺。”市北區城市治理指揮中心負責人孟濤介紹説，平臺之所以能夠發揮作用，離不開網格員“挑刺”，把居民反映的問題迅速上報，推送給有關部門，這樣才能在最短的時間裏解決問題，讓居民滿意。
光有問題還不行，當居民通過手機客戶端反映之後 ，又會經歷一個怎樣的流程，才能將這些問題有效地處理？孟濤告訴記者，在安排網格員的同時，平臺整合區內視頻監控資源，與政務熱線、人民網留言及政府信箱、網路輿情監控平臺、公安市北分局110指揮中心建立資訊互通，作為資訊蒐集輔助力量。“110指揮中心、城管、政務熱線，市北區將他們整合到一起，在一個地方辦公，問題來了之後，屬於誰的就由誰來認領，然後進行處理。這樣不僅不會出現問題沒人解決的現象，而且還能夠讓問題解決起來更順暢。”
公眾參與APP、微信公眾號啟用後，問題發現渠道更寬、範圍更廣，通過“網際網路+”的模式，各資訊平臺之間實施數據交換、資訊互動，發生在居民身邊的事兒，無論大小，都可隨時自行上報，區平臺安排值班人員24小時受理派遣，問題處置全過程向反映人推送或提供查詢 ，並對辦理情況回訪評價。全民參與、公開監督的新模式使問題發現更細微，老百姓既是城市治理工作的參與者，也是監管者，變自上而下的“單向管理”為社會協同、公眾參與的“合作共治”，激發了政府、社會、群眾互動新活力。
十四個領域難題，可通過APP上報
既然手機客戶端已經上線，那麼通過哪些方式可以反映問題，又都可以反映哪些問題呢？記者了解到，平臺有多種事件來源，比如網格員日常巡查主動發現城市治理問題 ，利用手持移動終端，通過拍照、錄音、文字等方式實現案件上報；社會公眾通過微信公眾號、手機APP、政府熱線等方式實現案件上報；區城市治理網格化中心平臺依託網路輿情系統，及時採集重大輿情資訊；此外，還對接了公安、安監、信訪、城管等業務系統資訊，實現城市治理問題全方位、多元化採集。
對城市治理工作 ，根據市北區的實際情況制定了案件辦理操作規範，涵蓋了城市管理、環境保護、安全監管、民政、建設管理、文化執法、社會治安綜治、食品藥品監管、市場監管、人力資源和社會保障、公安交通管理、消防安全、衛生計生監督執法、殘疾人管理與服務共十四大領域的社會公共管理問題，領域下還繼續劃分大類、小類、細類，並根據細類規定各類事件辦理時限，力求實現城市治理問題全覆蓋，為公眾提供更好的生活環境。
平臺目前分兩種問題發現模式，一種是通過網格員巡查上報問題，是政府主動發現問題的主要方式；第二種是被動發現模式，市民通過微信公眾號、手機APP、政府熱線等方式將平時發現的城市治理問題上報到網格化平臺來進行處置、反饋。
處理不好要回爐 ，辦事件件有回音
整合不同職能部門平臺，實現資源資訊共用來為居民解決問題，但會不會出現各職能部門間相互踢皮球的亂象呢？記者了解到，為解決以往責任不清、推諉扯皮、效率低下問題，區城市治理指揮中心制定了網格化管理辦法，對辦理流程、管理職責、處置標準、工作紀律等明確規定。
網格員主動發現上報的問題受理後 ，街道平臺操作人員按照《網格化平臺案件辦理操作規範》確定責任單位，首先在街道實施微迴圈，街道能夠處理的自行處置；屬職責範圍以外或需聯動辦理的事項，推送至區級平臺，區平臺負責將此類問題及公眾參與APP、微信公眾號等被動渠道發現問題，派遣到相關責任單位處置。
處置單位整改後反饋辦理情況，再由問題所在網格的網格員進行核查，合格的報區平臺予以結案，不合格打回繼續辦理，形成了問題發現上報、立案派遣、處置反饋、核查結案的閉環管理模式。“所有的問題一旦反映到了平臺，就一定會得到關注，並且處理，處理的時間最長不能超過10個工作日，就一定要將處理的結果反饋給上報人，上報人滿意了，問題結束，如果不滿意，就要打回去再處理，如果是一個部門解決不了的難題，就列入難題庫，開聯席會議找解決方案。”孟濤告訴記者，同時，在平臺內實施“紅、黃、綠”亮燈制度，對黃燈、紅燈事項強化催辦督辦，進一步提升工作效率、辦理實效，確保平臺交辦事項事事有著落、件件有回音。
記者了解到，下一步，市北區將健全網格化管理體制、規章制度及考核機制等，保證網格化管理平臺有組織上、制度上的保證；其次加大宣傳力度，通過微信公眾號、“在市北”APP、熱線等方式讓更多的公眾參與到城市治理工作中；然後在系統的數據和功能上進一步完善，比如健全數據更新機制，保證基礎地理資訊數據及城市治理專題數據的現勢性、隨著區網格化工作的全面開展，進一步完善系統功能等等。記者 張鵬
（來源：半島網-城市信報）
