連續兩年在全市科學發展考核中居十區市第一、GDP和公共財政預算收入超過省內6個地級市、實際到賬外資和外貿進出口全省排第三、在全國17個國家級新區中保持了第三名的位置……2014年6月3日，國務院批復青島西海岸新區作為國家第九個國家級新區，青島西海岸新區確定了“南學浦東、北學濱海”的學習標桿，立下了“全市必是第一、全省必進上位、國家級新區中必保第三”的軍令狀。此後兩年，青島西海岸新區頻結碩果：自主推進35項重大改革，爭取國家、省政策試點27項，同時計劃在新區成立十週年時,再造一個青島的經濟總量。在青島西海岸新區獲批兩週年之際，本報推出“活力新區-風生水起”系列，用多旋翼無人機鏡頭帶你領略活力西海岸的風采。
青島西海岸新區獲批兩年來，取得的最大的成效就是“新區有了活力，充滿活力了，展現了活力”。原有的15個功能區整合為十大功能區、下放經濟管理許可權實現功能區的事功能區辦，這種築巢引鳳的做法吸引了超過700個産業項目成功落戶。如今，隨著十大功能區的深度開放，多領域創出了新路子、新模式，青島西海岸新區愈發煥發生機，迸發出超強的新活力。
記者 于波 攝影 宋新華
十大功能區成建設主戰場
青島西海岸新區功能區佈局圖上，清晰標注著十大功能區。它們分別為：青島前灣保稅港區、青島經濟技術開發區、青島市董家口迴圈經濟區、中德生態園（國際經濟合作區）、青島古鎮口軍民融合創新示範區、青島靈山灣影視文化産業區、青島西海岸國際旅遊度假區、青島海洋高新區、現代農業示範區、青島西客站商務區。
截至目前，青島經濟技術開發區共開工項目16個，竣工項目6個，投産項目4個。青島董家口經濟區的益凱橡膠新材料等6個項目實現當年開工建設；青鋼等11個項目實現投産或試投産；在建項目20個。青島中德生態園的德國中小企業促進平臺、德國辛北爾康普機械設備製造、德國企業中心等6個項目竣工，德國足球亞洲基地項目、綠館項目等8個項目投産。青島古鎮口軍民融合創新示範區的海洋科技孵化器一期、二期項目，大恒青島科技園、可健可康項目竣工；明月海洋生物研發中心一期、哈工程船舶科技三體超高速船及華泰森淼項目投産。青島靈山灣影視文化産業區全力保障總投資2億美元的3D影片《長城》順利入駐拍攝，總投資2億元的西海岸生態觀光園建成投入運營。青島西海岸國際旅遊度假區的鳳凰島旅遊度假區成功創建為首批國家級旅遊度假區。青島海洋高新區共有市、區兩級重點項目23個，總投資197.6億元。現代農業示範區共引進簽約項目17個，註冊並開工項目12個，總投資額超過30億元，外資到賬和利用內資超額完成全年目標任務。
下放173項經濟管理許可權
作為全國第一個由縣級市和國家級開發區整合而成的行政區域，青島西海岸新區大刀闊斧地進行了體制機制創新，立足職能轉變，理順新區、功能區和鎮街的關係，理清權責邊界，既統又分、統分結合，形成了開發建設的強大合力。記者從青島西海岸新區獲悉，在獲批後不到一個月的時間裏，就實現了“四個整合”，即黃島區委與西海岸新區工委整合、黃島區政府與西海岸新區管委整合、15個功能區整合為十大功能區、黃島區與青島開發區機構整合、職能部門精簡超過60%，強化了對全域資源、戰略佈局、重大項目的統籌，強化了“四大服務”，即為功能區服務、為企業服務、為基層服務、為群眾服務。
功能區是青島西海岸新區建設發展的主力軍。為了更好築巢引鳳，新區賦予了功能區審批權、人事權、財政權三大自主權，下放173項經濟管理許可權，實現功能區的事功能區辦，同時創新功能區開發模式。例如，董家口經濟區建立“理事會-管委會”雙層管理體制，靈山灣影視文化産業區探索“法定機構”管理模式，古鎮口軍民融合創新示範區建立軍地聯席會議制度。青島西海岸新區成立兩年來，各大功能區集中推進258平方公里的先行啟動區建設，已累計開發土地近50平方公里，近100平方公里土地完成基礎設施配套，新引進建設項目數量佔全區總量的70%以上，成為新區建設發展的主力軍、主陣地、主戰場。鎮街成為了功能區建設過程中的“拉拉隊”，青島西海岸新區實施街道體制改革，剝離街道招商引資職能，強化基層建設、社會治理、公共服務、發展保障四大職能，提高服務保障功能區的發展能力，從而獲批全國社區治理和服務創新實驗區。
擁有全國最多的國家級園區
記者從青島西海岸新區獲悉，十大功能區內擁有6個國家級園區、4個省級園區，這讓新區成為了國家級園區數量最多、功能最全、政策最集中的新區之一。青島西海岸新區內的青島經濟技術開發區是新區轉型發展的主力軍，規劃了20平方公里的轉型區，重點向機器人、工業4.0等智慧化高端化轉型。中德生態園（國際經濟合作區）重點提升中德、突破中韓、放眼國際，被動屋、空客、新能源汽車、中歐基因工程等一批高端項目落戶，創了“全國首家綜合標準化示範園區”、“國家綠色製造國際創新園”等6塊國家級牌子，被譽為國際生態合作園區的典範，未來還將規劃建設中韓、中美、中巴、中歐等經濟合作園區。青島前灣保稅港區是國際貿易的試驗田，正在創建自由貿易港區；靈山灣影視文化區重點打造影視、科技、旅遊“三大引擎”，目標是建成中國好萊塢、東方影都；海洋高新區是自主創新的領頭雁，明月海藻是全球最大的海藻製品基地，正在建設青島的中央活力區。
國際旅遊度假區是首批國家級旅遊度假區，以啤酒節為媒介，以休閒度假為特色，打造國際旅遊目的地；董家口經濟區是國家級迴圈經濟示範區，努力打造第四代港口和現代化藍色新港城；現代農業示範區堅持“一區多園”開發模式，積極創建青島國家級現代農業示範區核心區，是全國最大的藍莓基地；青島西客站商務區是新區西部發展的新引擎，依託綜合樞紐站，建設融綜合交通、商務商貿、鐵路物流、現代服務業于一體的綜合性商業中心。
瞰見西海岸
為了讓讀者更加全面地了解青島西海岸新區的發展變化，更加直觀地看到十大功能區的全景美圖，本報記者用多旋翼無人機製作了一系列西海岸全景圖。你只需要打開手機的微信掃一掃功能，掃描報紙上的二維碼，即可打開全景平臺，拖動觀看全景圖片。與此同時，你還可以使用VR眼鏡，體驗空中360度視角，全方位無死角觀看西海岸景象。
