夏天將至,喝啤酒、吃燒烤是很多城陽市民犒勞自己的方法,規範的燒烤餐飲場所能夠滿足市民的飲食需求也能維持正常潔凈的市場環境秩序。為了有效治理露天燒烤,城陽區政府近日制定城陽區露天燒烤全域治理工作方案,在去年完成城區露天燒烤治理的基礎上,今年將開展露天燒烤全域治理。行政執法、市場監督管理、環保、食品藥品監管、公安五部門將與各街道辦聯動,治理行動將持續到今年年底。
建立長效機制,規範燒烤市場
今年,城陽區將在城區露天燒烤治理的基礎上,將露天燒烤治理擴大到全區範圍,進行全方位、強力度、綜合性治理,建立長效管理機制,從根本上解決露天燒烤油煙噪音擾民、污染空氣問題,改善市容環境,提高空氣品質,提升宜居水準,促進全區經濟社會和諧發展。此項治理通過建立規範燒烤經營集中區、推行無煙燒烤爐、限時限地室外擺桌經營等方式,對燒烤經營活動進行規範；通過增加執法人力和物力,集中精力,科學安排執法時間,依法堅決取締露天燒烤行為,實現全區域燒烤經營活動“零露天、無油煙、不擾民”的工作目標。
五部門各負其責,聯動執法
據了解,今年的整治行動將由行政執法、市場監督管理、環保、食品藥品監管、公安五部門聯動,與各街道辦協作聯合治理。
五部門分工明確,區行政執法局負責治理行動的具體組織協調、監督檢查和考核驗收等工作；負責依據相關法律法規,對未經批准、擅自佔用城區公共場所從事經營露天燒烤的行為依法進行查處；負責推行燒烤經營無煙化；負責督導全區燒烤示範區建設和規範,並制定辦法,對燒烤示範區的建設給予一定的補貼。各街道辦事處負責整治轄區內露天燒烤,建立新的燒烤集中區和規範已有的燒烤集中區,並對燒烤集中區的管理進行監督指導；積極推行燒烤經營無煙化。
區市場監督管理局負責依據相關法律法規,對未取得營業執照擅自從事無需經過審批的生産經營活動進行查處。城陽環保分局負責依據相關法律法規,檢查餐飲企業是否具有相關環保行政審批許可手續、是否配備油煙處理設備,“上宅下店”經營業戶是否存在超標排放油煙等問題,並依法對違法違規業戶進行查處。區食品藥品監管局負責對具有合法手續建築內的燒烤餐飲經營業戶食品安全問題進行監督管理,檢查餐飲經營店舖是否具備《食品經營許可證》或有效期內的《餐飲服務許可證》、從業人員健康證,對存在的違法違規行為依法處罰。城陽公安分局負責依據相關規定,對阻礙行政機關工作人員執法行為依法進行處理,構成犯罪的,依法追究刑事責任；負責消防安全檢查,對存在消防安全問題的業戶責令整改。其他區相關部門負責按照各自職責,對相關經營活動進行監督管理,配合做好相關工作。
整治行動將一直持續到年底
據了解,此次行動將從今年五月一直持續到年底,包括前期準備、實施整治檢查驗收三個階段。在前期準備階段,執法人員將進行調查摸底、宣傳教育、制定方案。按照屬地化管理,各街道將集中人力,對轄區從事燒烤經營情況進行全面細緻的摸底排查,歸類匯總、登記造冊,做到底數清、情況明。內容要涉及燒烤經營或有意向經營的商戶情況；經營商戶無煙環保燒烤爐更換情況,未更換的商戶是否願意更換；固定門店、流動攤點存在的經營擾民、管理不規範、影響交通、存在安全隱患等問題情況。
針對餐飲商戶和廣大市民將提前進行廣泛宣傳教育。利用調查摸底的機會,印製發放《致燒烤業戶一封信》給餐飲商戶,宣傳相關政策,要求商戶自覺遵守各項規定；利用宣傳車向廣大市民進行宣傳教育,製造治理聲勢,引起市民關注；通過設立諮詢臺,懸挂宣傳橫幅,發放明白紙等形式,開展集中宣傳活動；向過路行人進行宣傳和解答諮詢,引導廣大群眾文明餐飲,拒絕到流動攤點就餐,形成人人支援並參與治理的良好氛圍。各街道、各責任單位按照要求,結合工作實際,根據排查摸底情況,針對存在的問題,制定具體工作方案,並及時進行部署安排,嚴格落實。
中、高考期間禁止室外擺桌
今年,城陽區將對城區新建成的和原有的燒烤集中區加強規範,提高疏導力。繼續在城區推行無煙環保燒烤爐,力爭更換率達到100%。繼續實行限時限地室外擺桌經營,進一步對燒烤業戶經營活動進行規範引導。加強夜間執法,取締流動燒烤攤,查處露天燒烤,及時處理居民投訴舉報,降低投訴率。各街道結合實際,在不擾民、不影響交通和環境的情況下,選擇適宜路段或場所,提倡利用現有閒置資源建設燒烤經營集中區。在街道指導下,由企業或社區建設招商,引導經營燒烤商戶入內,統一管理。對已有燒烤集中區的停車場所、爐具使用、經營場地和時間等進一步規範管理,做到有序、合規經營。新建和規範的燒烤集中區及相關設施,區、街道財政給予一定的補貼。
對有固定場所燒烤商戶,明確經營場地、經營時間、經營標準等,嚴禁室外燒烤、油煙和噪音擾民、超規定區域和時間設攤擺桌及其他不允許的經營行為。店前區域擺桌不得佔用道路、慢車道(包括泊車位)、人行道、綠化帶等公共區域或設施；小區內業戶任何時間都禁止室外擺桌。中、高考期間禁止室外擺桌。
推行無煙燒烤,每爐補貼五千
據了解,城陽區將推行燒烤經營無煙化,積極推行更換無煙環保燒烤爐,逐步淘汰有煙燒烤設備。在2016年8月31日前更換使用符合要求的無煙環保燒烤爐商戶,每個燒烤爐給予5000元的補貼。其中,中心城區內由區財政補貼；街道轄區內由區和轄區街道財政各補貼2500元。
按照區政府文件要求,執法部門將依法堅決取締露天燒烤行為。各街道要根據相關規定和實際,補充城管執法人員和增加協勤人員、執法車輛和執法設備,加強露天燒烤查處。尤其要加強夜間執法,集中力量,增加巡查檢查強度,依法嚴查非法佔用公共場所經營露天燒烤行為,發現一處,取締一處,實現全區無露天燒烤行為。對群眾反映強烈、嚴重影響市容環境、形成一定規模聚集的燒烤攤點,集中時間、集中力量,逐個清理並鞏固成效。各街道要建立健全舉報投訴受理機制,及時將群眾投訴問題派遣到相應部門處置。
在治理過程中,行政執法、市場監督、環保、食藥、公安等部門要依據各自行業法規強化對露天燒烤等行為的執法力度,形成整治合力。各街道要適時協調相關部門開展聯合執法,切實提高執法效果。在檢查驗收階段,區行政執法局要組織對各街道治理露天燒烤工作進行定期督導檢查、考核驗收。發現問題督促整改,工作進展情況及時通報,考核成績納入區委、區政府科學發展考核。
本報記者 趙偉華 本報通訊員 劉為剛 張曦
（來源：半島網-半島都市報）
