中國網山東泰安3月15日訊(記者 張冉冉)自2011年省委、省政府安排部署鄉村文明行動以來，岱岳區上下把城鄉環衛一體化作為鄉村文明行動的突破口和著力點，向城鄉垃圾宣戰，清還舊賬打基礎。該區高點定位再提升，城鄉環衛一體化，實現鎮村全覆蓋，環衛工作專業化、市場化、産業化水準快速提升;創新思路，率先在全市建立了城鄉環衛一體化市場化託管機制，長效管理，兩年實現兩大跨越。
目前，全區建立了區、鄉、村三級管理網路，形成了“村保潔、鎮收集、區運輸、市處理”的運作模式，城鄉環境面貌顯著改善，群眾滿意度明顯提升。在2015年底全省城鄉環衛一體化民調中，岱岳區在132個縣市區中列第24位，列泰安市第1位。經驗做法被山東省文明辦、省住建廳推廣。僅春節後就有四川、濟南、濟寧等10多個省市縣前來考察學習。
百日攻堅 鎮容村貌換新顏
實現城鄉環衛一體化恰恰是改善農村環境的根本手段和有效途徑，更是滿足農村群眾對美好環境嚮往的重要手段，能極大地提高群眾的滿意度和幸福指數。
該區把城鄉環衛一體化列入區、鄉兩級“實事工程”，列為“一把手”工程，形成了“黨委領導、政府組織、部門協調、全民參與”的工作格局。堅持把鄉鎮(街道)、村(社區)作為受益主體、整治主體，出臺了對各鄉鎮(街道)城鄉環衛一體化設施購置和生活垃圾收集的“以獎代補”政策，為城鄉環衛一體化提供了有力的經濟保障。2014年以來，區、鄉、村三級已累計投入1.7億元。
為了更有力地推進鄉村環境治理，徹底清除積存垃圾，該區在2015年4月份開展了“百日攻堅”行動，打響一場存量垃圾清理的攻堅戰。清理亂搭亂建1.8萬處、20.5萬平方米，清理河道溝渠906條、35.9萬米，清理坑塘890余處、20.8萬平方米。
工作中，該區創造性地提出並實施了暗訪、督導、民調、通報、表態“五位一體”考核機制，建立了“每日一巡查反饋問題、每週一次暗訪督導、每月一次考核和每月組織一次民調”機制。
通過行政強力推進，區、鄉、村三級共同努力，該區實現了城鄉環衛一體化鎮村全覆蓋，城鄉環境顯著改善。在2015年7月份的全省城鄉環衛一體化民調中，該區在132個縣市區中列第14位，比上一年年底提升了65個位次。
引入PPP模式 建立長效機制
經多方考察調研，該區決定採取PPP合作模式，購買社會服務，實行市場化和專業化保潔，與全國環保領域實力雄厚的上市公司北京桑德環境有限公司合作，在全市率先建立起城鄉環衛一體化市場化機制。
該區與保潔企業簽訂合作協議，所轄17個鄉鎮(街道)全部簽訂具體作業合同，明確各自的權利和責任。探索實施“雙線”考核機制，一方面，區裏每個月對各鄉鎮(街道)進行現場考核一次，督促各鄉鎮(街道)持續重視城鄉環衛工作;另一方面，區、鄉、村三級每個月分別對環衛企業日常工作進行監督考核，把考核成績作為支付保潔企業託管費用的依據。
市場化託管，使政府主管部門由運動員、裁判員變成了監督員,各鄉鎮(街道)增強對環境衛生的管理，也激發各鄉鎮(街道)、村(社區)對保潔企業日常工作的協調配合，全區上下形成了網路健全、運轉有效的環衛管理格局。
延伸産業鏈 打造環衛産業園
在順利完成環衛工作託管後，北京桑德環境有限公司還將在岱岳區建設環衛産業園，投資建設城鄉環衛一體化調度中心、環衛雲平臺、農村最後一公里物流配送中心、倉儲與交易中心、環衛公益廣告研發設計中心等項目，實現全區環衛事業市場化、産業化、長效化。
實行城鄉環衛一體化市場化託管，有效防止了“整治、反彈、再整治、再反彈”的惡性迴圈，極大地改善了城鄉群眾生活條件和居住環境，切實把城鄉環衛一體化做成了民生工程，營造了群眾滿意、和諧美麗的岱岳城鄉新環境。
