為貫徹落實《國務院辦公廳關於促進農村電子商務加快發展的指導意見》，促進臨沂市農村電子商務科學跨越發展，助推農業升級、農村發展、農民增收，近日，臨沂市政府下發了《關於加快農村電子商務發展的實施意見》。
《意見》從培育農村電子商務市場主體，提升農村電子商務應用水準，改善農村電商發展環境，加強政策支援四大方面指出，到2020年，全市初步建成統一開放、競爭有序、誠信守法、安全可靠、綠色環保的農村電子商務市場體系，農村電子商務與農村一二三産業深度融合，在推動農民創業就業、開拓農村消費市場、帶動農村扶貧開發等方面取得明顯成效，全市農村電子商務交易額突破1000億元。
培育農村電子商務市場主體
1 開設1500家農産品網路行銷旗艦店
鼓勵農業龍頭企業、專業合作社、家庭農場、工商業主等經營主體在全國知名第三方銷售平臺開設網路旗艦店，到2020年，開設1500家業績良好的旗艦店舖。鼓勵農業經營主體自建網路銷售平臺，培育一批具有特色的第三方涉農電子商務平臺。
2 培育一批農村電商帶頭人
鼓勵大眾創業、萬眾創新，實施農村青年電商創業工程和巾幗電商創業行動，以返鄉大學及中職院校畢業生、大學生村官、農村青年致富帶頭人、返鄉創業青年、創業婦女、殘疾人等為重點，培育一批農村電商創業帶頭人。鼓勵具有實踐經驗的電商從業者回鄉創業，支援電商職業經理人到農村創業發展。
3 創建8個市級以上電商示範縣
開展電子商務示範縣(區)、示範鎮、示範村創建工作，到2018年，創建市級以上電子商務示範縣(區)8個、示範鎮20個、示範村80個。到2020年，全市建成集産品研發、經營服務、倉儲物流、人才培訓為一體的完整農村電子商務生態鏈。
提升農村電子商務應用水準
4 建50個農村特色電商産業基地
加強電子商務在農村的應用和推廣，引導農業經營主體借助電子商務拓寬農産品、民俗産品銷售渠道。探索供應鏈金融等商業模式，打造現代農業供應鏈服務體系。鼓勵農産品生産基地與電商企業、社區便利店合作，發展“網訂店取”業務，提升網上銷售服務水準。到2020年，全市建成50個以上農村特色電商産業基地。
5 暢通工業品下鄉線上渠道
加快家用電器、生活用品、農業生産資料等工業品電商銷售體系建設，支援電商企業建設縣級服務配送中心和村級電商服務站(點)，支援供銷社基層網點資訊化改造，加快農村網路代購服務發展，促進農村電子商務消費。
6 電商模式發展農村服務業
加強網際網路技術在鄉村旅遊、餐飲、住宿、娛樂等方面的應用。大力發展旅遊觀光、旅遊購物、農業體驗、鄉村生態休閒的電子商務，延伸發展農村服務業;積極推動一批具有歷史、地域、民俗特點的景點開展網路行銷，積極發展鄉村民宿網上預訂和農副産品、民間手工藝品、旅遊商品的“網訂店取”業務。逐步延伸手機充值、水電費繳納、車票代購、政府公共服務諮詢等功能，提升農村服務業便利化水準。
7 實施“千家電商幫村”計劃
按照精準扶貧、精準脫貧的原則，創新扶貧開發工作機制，把電子商務納入扶貧開發工作體系。積極推進電商扶貧工程，實施“千家電商幫村”計劃，瞄準建檔立卡貧困村，覆蓋建檔立卡貧困戶。提升貧困村基礎設施建設水準，促進貧困地區特色農副産品、旅遊産品網上銷售，推動貧困群眾脫貧致富。
改善農村電商發展環境
8 加快農村電子商務産業集聚
鼓勵利用閒置土地發展農村電商，支援企業通過租賃方式解決辦公、倉儲用房，加快建設農村電商創業園、孵化中心、創業大樓等平臺設施。優先安排電子商務産業用地。
9 大力培養農村電商人才
實施電子商務英才培育計劃，以政府購買服務等方式，對農民、大學生村官等進行技能培訓，提高農民利用電子商務創業的能力。制定激勵辦法，積極引進電子商務發展領軍人才以及具有創新思維和運營管理經驗的優秀團隊，培育一批懂電商、懂商務、懂農業的複合型人才，建立電子商務人才庫。
10 培育50個農産品網路品牌
進一步加大農産品宣傳力度，提高農産品品牌知名度。加強農産品生産、加工和流通全程品質管控，完善檢測、監控設施，建立農産品電商溯源體系，提高農産品品質安全水準。開展臨沂農産品網路品牌創建工程，到2020年，全市培育50個國內知名農産品網路品牌。
11 營造規範有序的市場環境
建立統一的農産品品質認證體系。規範網路市場監管，打擊制售假冒偽劣商品、不正當競爭和侵犯智慧財産權等違法行為。充分發揮仲介組織、行業協會作用，加強行業自律，維護公平競爭的市場秩序，推進農村電子商務誠信建設。
12 實施農村電商“百鄉千村”工程
以搭建市級電子商務公共服務平臺、建設縣級電子商務公共服務中心為重點，建設市、縣、鄉、村四級公共服務網路，到2018年在全市100個鄉鎮(街道)、1000個村居，建設1000個電子商務服務中心或站點。到2020年，“百鄉千村”工程覆蓋全市各鄉鎮、街道和全部村居。
13 完善農村物流體系
整合部門和企業資源，加快完善農村物流體系，鼓勵多站合一、服務同網。支援農村冷鏈物流相關設施建設，大力發展第三方物流。
14 加強農村道路 通訊設施建設
以建制村通硬化路為重點加快農村公路建設，實現全市建制村硬化道路全覆蓋。加快農村通信基礎設施建設，全面推進光纖進村到基地。
加強政策支援
15 每年不低於1000萬元財政支援
從市電子商務發展專項資金中每年安排不低於1000萬元，用於支援農村電子商務發展，對市級以上電子商務示範縣、示範鎮、示範村及農産品品牌創建給予一定獎勵。鼓勵各級財政安排專項資金支援電子商務體系建設、電商園區建設、人才引進和培訓工作。
16 開發相關信貸産品加大金融支援
支援銀行、金融機構把農村電子商務發展列為信貸扶持重點，開發符合農村電子商務發展需求的信貸産品，加大對電子商務創業青年、創業婦女、中小企業的授信和貸款支援，簡化農村網商小額短期貸款手續，提供便捷服務。
專家觀點 做農村電商少不了政府搭臺商帶頭人
鼓勵大眾創業、萬眾創新，實施農村青年電商創業工程和巾幗電商創業行動，以返鄉大學及中職院校畢業生、大學生村官、農村青年致富帶頭人、返鄉創業青年、創業婦女、殘疾人等為重點，培育一批農村電商創業帶頭人。鼓勵具有實踐經驗的電商從業者回鄉創業，支援電商職業經理人到農村創業發展。
