1月12日，中國政府網公佈了國務院近日印發的《關於整合城鄉居民基本醫療保險制度的意見》(下稱“意見”)。《意見》提出整合城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療兩項制度，建立統一的城鄉居民基本醫療保險制度。而在山東，統一的城鄉居民基本醫療保險制度早已實施，山東也成為全國首個城鄉居民醫保並軌的省份，參保人數居全國首位。
東營率先試點“並軌”成全省醫改方向
2013年1月1日，東營率先試水新型農村合作醫療保險(新農合)和城鎮居民醫療保險(城居保)合併，成為山東省第一個在市級層面實現城鄉醫保一體化的地市。
此後，淄博和威海兩地相繼籌備試點城鄉醫保並軌。2013年10月份，淄博市召開了全市城鎮居民醫保和新農合整合工作會議，確定從2014年1月1日起正式啟動統籌全市城鄉居民醫保工作。
在醫保並軌中，東營將原本由衛生部門管理的新農合和人社部門管理的城居保，整合為城鄉居民醫療保險，合併後，實行以人社部門為主的共同管理體制，實現了城鄉醫保政策、資訊系統和經辦機構的統一。
2014年全省完成整合 參保人數全國最多
在總結東營、淄博、威海3市試點經驗的基礎上，2013年11月22日，山東省政府常務會決定整合我省城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療制度，建立全省統一、城鄉一體的居民基本醫療保險制度，並同步開展居民大病保險工作。
2013年12月30日，山東省政府出臺了《山東省人民政府關於建立居民基本醫療保險制度的意見》，明確了主要政策規定。2014年1月，省政府辦公廳又下發了《關於印發山東省整合城鄉居民基本醫療保險工作實施方案的通知》，出爐整合“時間表”,2014年8月底前,各市要制定出臺統一的居民基本醫療保險政策,確保自2014年9月1日起,按統一政策組織居民參保。
截至2014年底，全省17市已經全部完成了城鄉居民醫保整合工作，出臺了新的居民醫療保險政策，各地正在組織參加新的醫療保險。2015年1月1日起，山東省新的醫療保險政策正式實施，山東城鄉居民醫保正式並軌。
記者從山東省人社廳了解到，截至2015年9月底，全省居民醫保參保人數達到7306.3萬人，整合後居民實際參保人數比整合前的城鎮居民醫療保險和新農合合計人數增加160多萬人，三項保障制度合計參保人數達到9400多萬人，基本實現了對城鄉人口的全覆蓋，參保人數位於全國首位。
