近年來，全市旅遊工作努力推進國際化旅遊目的地城市建設，全力破解改革發展難題，各項工作取得了新進步。市政協昨日在八大關小禮堂召開雙月協商座談會，圍繞“改善服務環境，提升青島旅遊業發展水準”進行座談協商，為全市旅遊業發展建言獻策。
■佈局轉型
成立旅遊區域合作聯盟
全市強化“旅遊即城市、城市即旅遊”意識，努力推動實現由沿海一線、嶗山一點向全域延伸、多點支撐的根本轉變，全力構建“三城兩帶四片區”有機聯動、全面發展的旅遊大格局。同時推進“網際網路+”“旅遊+”，探索實施社會資源二次開發，推動産業創新融合旅遊發展。
全市圍繞“一帶一路”建設，推進旅遊國際化戰略，與19個國家、69個城市和旅遊機構建立合作關係。同時加強區域合作，倡導成立山東半島城市旅遊區域合作聯盟。以青島獲批72小時過境免簽城市為契機，跟進相關旅遊政策落地，大力推進宣傳，加快國際化旅遊目的地城市的建設。連續兩年舉辦旅遊惠民月，匯集15萬低收入市民。
■監管服務
百萬專項資金獎勵舉報人
自去年10月份以來，我市開展了餐飲、住宿、交通、旅遊、購物、文化娛樂等六大消費領域專項整治。建立遊客投訴統一受理平臺，由青島市政務服務熱線12345“一號對外、閉環式管理”。同時，市級層面設立100萬專項資金，建立消費市場全社會有獎舉報制度，針對旅遊實際特點，各區市設立資金，建立遊客糾紛先行賠付制度。建立出境遊文明旅遊工作督導制度、回訪制度和黑名單制度。引導旅遊景區誠信經營，37家A級景區入選首批全國旅遊價格信得過景區。
全市建成33家旅遊諮詢中心，加快指揮旅遊城市建設，市旅遊局官方微網志粉絲超過400萬，在中國旅遊輿情傳播智庫發佈的2015中國旅遊輿情與傳播指數中，青島位居市級旅遊傳播影響力指數首位。
■今年目標
接待國內外遊客7978萬人次
2016年是“十三五”的開局之年，也是我市推進國家級旅遊業改革創新先行區工作的關鍵之年。全市旅遊工作將全力打造國家化旅遊目的城市，全年旅遊業發展預期目標為：接待國內外遊客7978萬人次，增長7%；實現旅遊消費總額1435億元，增長13%。不斷擴大入境和過夜遊客比重。
目前，我市星級旅店總數已經達到123家，其中五星級飯店9家，四星級30家；A級旅遊景區114家，其中5A級1家，4A級24家；國家級旅遊度假區2家，省級旅遊度假區4家；國家生態旅遊示範區1家；中國鄉村旅遊模範村4家，中國鄉村旅遊模範戶4家。全市有國家級鄉村旅遊模範村、模範戶、金牌農家樂36個，國家休閒農村與鄉村旅遊示範縣、示範點7個，國家休閒漁業示範基地8處。
■市政協常委、民建青島市委駐會副主委 王繼尚
提升品質培育消費熱點
市政協常委、民建青島市委駐會副主委王繼尚建議，青島市應抓住旅遊業快速發展的機遇,通過品質提升壯大旅遊産業：推進主城區景點旅遊淡季向市民優惠開放,限定時間、區域內市民可憑身份證、學生證、軍官證等優惠或免費進入景區遊覽；加快旅遊驛站建設,滿足自駕遊等市場需求；構建多層次、全覆蓋、寬頻、泛在、智慧、安全、融合的資訊高速公路,提升景區、酒店、旅遊度假區等重點場所免費WIFI覆蓋率；開發具有電子地圖移動導航、景點解説、虛擬旅遊體驗、預訂和交流互動功能的移動APP,打造“從出發地到目的地直通鏈條”,實現線上購票、線下直通一體化服務的旅遊模式。
針對旅遊服務業發展問題,王繼善建議培育“旅遊+文化”、“旅遊+金融”、“旅遊+時尚消費”的多元化消費熱點，創作“印象青島”“嶗山禪茶”“鳳凰島之夜”等大型旅遊文化演藝項目，實現覆蓋島城“吃、住、行、遊、購、樂”優質特惠服務，推進時尚生活館、國別購物、主題購物、品牌旗艦店、免稅店、跨境電商直銷超市等建設。
■山東省民營企業家協會秘書長王濤
建設大型旅遊購物中心
山東省民營企業家協會秘書長王濤指出，旅遊購物已經成為旅遊整體的重要組成部分,是提高旅遊業整體經濟效益的重要途徑。因此,在客源量穩定的情況下,發展旅遊商品就變得特別重要。但我市旅遊商品市場長期存在著品種單一、缺乏特色和吸引力等問題，因此王濤建議開發有青島特色的旅遊紀念品,並考慮研發附加值高的中高端旅遊産品，從而滿足不同層次與不同消費水準的旅遊者的需求。針對旅遊産品的銷售、創牌、宣傳等問題，王濤認為，可以和免稅店的建設相結合,建立相對集中的大型旅遊購物中心,給旅遊者提供舒適的購物環境。同時，可將購物和快遞服務相結合,使旅客可以及時將所購物品寄出,著力打造青島旅遊的“購物天堂”。
■市南區政協副主席 孟祥傑
打造四季美景旅遊品牌
針對季節因素對青島旅遊業所造成的“旺季人山人海,淡季冷冷清清”的不良影響，市南區政協副主席孟祥傑建議，在唱響“紅瓦、綠樹、碧海、藍天”主旋律的同時,應通過深度挖掘，傾心打造“島城四季有美景”的旅遊産品和品牌,提升淡季旅遊市場人氣。同時，著力改變青島市旅遊南部熱北部冷、白天熱晚上冷、夏天熱冬天冷的局面,將室內旅遊經濟做大做強,加快推進建設一批適應遊客晚間和冬季旅遊需求的項目。在包裝宣傳“蔚藍青島”節目的基礎上,重點培育奧帆中心海上實景演藝、港中旅海泉灣大型演藝等有固定場所的演出活動,挖掘嶗山故事等具有地方歷史文化特色的演出題材,組織評選特色美食、特色小吃,培育地方特色餐飲品牌。
■市政協委員、青島旅遊學校副校長 秦力
優化郵輪港建設環境
目前,青島國際郵輪港已成為了全國第四個“中國郵輪旅遊發展實驗區”。但就其建設情況看,還存在著港口配套設施與服務不完善、岸上服務與産品供給不足、郵輪航線及産品有待豐富等問題。因此，市政協委員、青島旅遊學校副校長秦力建議，應進一步完善郵輪港基礎設施建設，開闢和增加國際郵輪港到市內主要旅遊景點景區專線車,提高接待郵輪乘客團隊車輛的安全性和舒適性；完善郵輪港周邊商業及生活配套服務功能，建立“15分鐘工作生活圈”，引進大型商業設施及五星級酒店,沿海岸線建立低密度的集餐飲、娛樂、購物、運動於一體的商業設施,並按照規劃商業配比要求引進高端住宿配套。同時，充分利用郵輪港周邊的海岸線及海域,開發遊艇、帆船、皮划艇、潛水等海上娛樂項目,建設人造沙灘,引入海邊嘉年華等特色節慶活動，通過優化郵輪港建設環境，進一步推動青島旅遊業發展。
■市政協委員、市社會主義學院教研處處長 于學燕
完善旅遊綜合執法體制
市政協委員、市社會主義學院教研處處長于學燕表示，2015年10月發生的“天價蝦事件”，反映出我市旅遊綜合執法體制尚不健全，法治環境仍需進一步改善的事實。于學燕建議，我市應儘快修訂出臺《青島市旅遊條例》，儘快成立綜合性旅遊執法大隊，配備旅遊警察；組建旅調委，及時跟進化解景區與遊人、遊人與遊人、景區與周邊居民及景區內部人員發生的矛盾糾紛；設立旅遊巡迴法庭，按照“就地立案、就地開庭、調解優先”的原則,在最短的時間內維護遊客的合法權益，矯正旅遊經營者的違法違規行為。通過不斷加強和創新社會管理,完善旅遊綜合執法體制,持續強化旅遊市場監管,以進一步優化我市旅遊法治環境。
■市政協專職常委、市貿促會原會長 張輝
構建配套公共服務體系
市政協專職常委、市貿促會原會長張輝指出，目前青島旅遊公共服務方面仍存在旅遊旺季交通擁堵突出、旅遊公共資訊服務能力偏弱、惠民便民服務體系亟需強化等問題，因此張輝建議，首先，建設青島市旅遊集散中心，通過換乘系統建設從根本上緩解旅遊旺季前海一線道路擁堵狀況；其次，結合“智慧青島”和“智慧旅遊城市”項目,建設公共免費WiFi工程；大力改進旅遊公共廁所，新建或改建旅遊廁所,進一步提升旅遊公共廁所服務水準；同時，聯合品牌旅遊企業、旅遊高校以及民政、社區等政府機構,推動“青島旅遊服務進社區”活動，豐富和提升社區服務內容和模式。
本版撰稿 記者 于順 通訊員 初元志 李博 實習生 朱婧
