日前，濟南市旅遊局通報了今年以來濟南8起違法違規案件的情況以及相關的處罰決定。
“從去年起，旅遊投訴的比例就開始有下降趨勢了。”市旅遊局有關負責人認為，除了旅遊市場漸趨理性外，省旅遊監察總隊、市監察支隊聯合多部門進行多角度、多方位綜合治理，堅持依法治旅、依法興旅，公平、公正地做好旅遊糾紛調解工作，也是重要因素之一。
上半年，全市共出動檢查人員380人次，檢查旅遊企業320家次，導遊員IC卡350人次，共約談旅行社負責人63人次，下達責令改正通知書11份，累計行政處罰8起，其中涉及旅行社7起，無資質經營旅行社業務的單位1起，涉及從業人員8人次;罰沒款7起，吊銷經營許可1起，罰沒款共計197534元。聯合有關部門取締景區周邊流動攤販5個，查處無資質或超資質運營的“旅遊黑大巴”10輛。
具體來説，市旅遊局主要從五大方面進行了推動。
一是強化旅遊安全責任制落實，與各縣(市)區旅遊局簽訂了旅遊安全責任書和旅遊消防目標責任書。開展以旅行社、星級飯店、旅遊景區為重點的旅遊安全檢查。開展旅遊應急演練，與貴都大酒店聯合開展員工宿舍區火災逃生疏散演練和滅火器使用實戰演練。開展旅遊安全生産月活動，與省旅遊局聯合舉辦了“山東省暨濟南市旅遊安全宣傳諮詢日活動”，發放《暑期遊安全出行提示》、《旅遊保險知識之夏日親水篇》、《旅遊保險知識之防恐篇》、《安全乘車》等宣傳材料2000余份。舉辦了全市旅遊景區安全管控培訓班。
二是加強法律法規培訓，增強端口前移的服務意識。圍繞旅遊法律法規解讀、合同規範簽訂、行程單製作等主題，今年以來已組織3次培訓，有30余家旅行社近300名業務骨幹參加。完善投訴案件登記分類和通報制度，及時組織投訴較多的旅行社負責人召開情況通報約談會，同時提醒其加強企業品質管控，建立或指定品質監督部門或專職人員，完善企業內部旅遊投訴處理制度
三是推進聯合執法，促進旅遊市場綜合監管機制的逐步形成。春節前面向冬季旅遊市場、4月20日至5月20日面向春季旅遊市場等，市旅遊局聯合市公安局、市工商局、市物價局、市食藥監局、市城管局、市質監局、市交通運輸局、市文化執法局、市園林局開展了10部門聯合執法月活動;針對不合理低價偶有出現、旅行社合同簽訂不規範、旅遊客運安全規範等問題，分別聯合市物價局、市工商局、市交通運輸局等開展專項監察;加強日常監管和節假日巡查，通過日常監管和節假日巡查，不斷提高各縣(市)區旅遊主管部門的監管效能。
四是文明旅遊宣傳，引導理性消費。成立了濟南旅遊志願服務聯盟，組建了30余支旅遊志願服務隊，涵蓋了旅遊行業單位、旅遊院校、社會團體等，註冊旅遊志願者2000余人。利用“3.15”、“5.1”、“5.15”、“5.19”等時間節點，在泉城廣場、洪樓廣場、寬厚裏、百花洲、園博園、森林公園等開展文明旅遊進社區旅遊志願服務活動12場。與市文明辦聯合，今年將評選出“泉城文明使者”、“泉城美德遊客”、“泉城最美導遊”、“泉城最美領隊”各20名，評選出10家“濟南市文明旅遊先進單位”。與市文明辦聯合，今年將評選濟南旅遊志願服務先鋒人物20名，濟南旅遊志願服務示範服務站10個，濟南旅遊志願服務先鋒隊10個進行表彰獎勵。
五是創新監督模式，組建“泉城旅遊啄木鳥”社會監督員隊伍。目前首批200名“泉城旅遊啄木鳥”已上崗。
“下一步，我們將進一步加大暗訪力度，抽調相關執法人員、發揮‘泉城旅遊啄木鳥’的作用，加大對旅行社、景區以及為遊客提供交通、住宿、餐飲、購物、娛樂等服務的經營者監督監察力度，比如合同簽訂規範與否、組團社與地接社是否按合同約定來執行、旅遊産品是否合格等等，凈化旅遊市場環境。”該負責人説，下半年還將探索建立旅遊投訴統一受理機制，比如積極協調12345市民服務熱線將旅遊投訴熱線併入12345，建立統一、便民、高效的濟南市旅遊諮詢、投訴熱線平臺。
