原標題：消費外流“灼傷”中國旅遊業
隨著旅遊消費進入“剛需時代”，旅遊市場規模穩步擴大。攜程旅遊近日發佈的《2017年春節旅遊大數據報告》顯示，2017年將成為旅遊過年、出國過年史上最熱的春節，預計出境旅遊人次將超過600萬。
消費外流難以扭轉。去年春節，600萬出境過年的中國遊客“刷出”境外消費900億元人民幣的新紀錄。兒童感冒藥、絲襪、指甲鉗、保溫杯、電動牙刷、鋼筆等一大批低價日用品紛紛登上“熱賣品榜單”。
分析原因，業內人士指出，國內産能過剩但有效供給不足，難以應對正在升級的消費市場。此外，高企的國內價格也抑制了消費者的購買欲。
年每人平均出遊近4次
與未至先熱的2017春節黃金周相比，已經過去的國慶黃金周熱度空前。根據國家旅遊局數據中心綜合測算，國慶期間全國共接待遊客5.93億人次，同比增長12.8％，累計旅遊收入4822億元，同比增長14.4％。10月1日至7日，出境跟團遊客總數量約為139.9萬人，日均團隊出境遊20萬人，同比增長11.9％。
“國慶節期間大部分國內遊、出境遊線路的價格都保持平穩甚至有所下降，有利於旅遊消費。”攜程旅行網相關負責人説，以杭州、上海為代表的一些熱門線路吸引了上萬遊客報名，華東地區成為今年的新熱點，上海迪士尼迎來首個黃金周，G20也使得杭州成為很多國內遊客的首選。
從國家旅遊局發佈的上半年旅遊統計來看，我國旅遊市場規模穩步擴大，繼續領跑宏觀經濟：國內旅遊22.36億人次，比上年同期增長10.47％；中國公民出境旅遊人數5903萬人次，比上年同期增長4.3％；上半年實現旅遊總收入2.25萬億元，增長12.4％。按照國家旅遊局測算，2016年全年國內遊、出境遊人次將達到近45.2億人次，年每人平均出遊次數近4次。
“旅遊已進入老百姓常態化的消費選項，並進入目的地居民常態化的生活空間。正是在廣大老百姓消費的推動下，旅遊加速進入國家戰略體系，並成為世界旅遊大國的重要支撐。”中國旅遊研究院院長戴斌介紹，當前中國旅遊産業對GDP綜合貢獻超10.8％，旅遊就業人數佔總就業人數10.2％，旅遊業作為綜合性産業在經濟社會發展中發揮的作用和影響更加廣泛。
消費升級倒逼市場轉型
在手機APP上訂機票，在Airbnb上選民宿，上網“租”個導遊……《經濟參考報》記者採訪發現，在大眾旅遊時代，遊客的消費需求也在發生一些變化，多年前隨著旅行團“上車睡覺、下車尿尿”地觀光式遊覽早已無法滿足旅遊消費需求，國內旅遊市場也在順勢而為，轉型升級。
“手機上的虛擬現實能讓你身臨其境完成選房預訂，房型、朝向、樓層等資訊一覽無余，所見即所得；人臉識別與智慧門鎖則將身份資訊定向授權＋虛擬身份證＋人臉身份特徵融合，只需刷臉即可入住，憑安全碼就能打開房間的智慧門鎖……”阿裏旅行相關負責人描繪了未來入住酒店的“炫酷”畫面，“這就是所謂的未來酒店2.0戰略，它實現了從用戶端到資源端，從酒店産業運營鏈條到行業生態的全方位打造。”
在景區層面，高德地圖與烏鎮、古北水鎮兩景區合作，上線“智慧景區”服務，以解決遊客在景區容易遇到的迷路、擁堵、排隊、資訊滯後等問題。高德集團産品部副總裁陳永海説，在高德地圖APP的“智慧景區”服務中，古北水鎮的地圖比例尺可以放大到100米，隨後出現導覽，遊客可以使用導覽尋找停車場、商店、衛生間、酒店，還可以根據實時更新的人流熱力圖避開擁堵路線。
“在2015年市場數據中，旅行社組織的遊客數量只佔到全部國內旅遊市場份額的不到3％，意味著絕大多數的遊客採取了自助旅遊，以自由行的方式在目的地體驗異地的生活方式。”戴斌説，整個與旅遊關聯的酒店、餐飲、景區、旅行社等都在向“旅行服務”這個概念轉變。
記者採訪發現，在消費升級“倒逼”之下，更多突出品質、定制個性化的旅遊産品受到遊客認可。因《爸爸去哪兒》走紅的廣州長隆旅遊度假區，在主題公園領域多項指標上連續超越香港迪士尼，2015年接待遊客數量超過2780萬人次。
消費外流難以扭轉
《經濟參考報》記者調研發現，雖然在我國經濟進入結構深度調整的關鍵期，旅遊業發展一枝獨秀的地位明顯，但仍存在低價競爭、多頭監管、消費外流等問題。
比如，“不合理低價遊”頑疾難解。旅遊出行，玩一樣的景點，花更少的錢是每個遊客的夢想。抓住這種心理，仍有不少旅行社和線上旅遊企業大打“低價牌”，擾亂市場。
近日，國家旅遊局下發了關於組織開展整治“不合理低價遊”專項行動的通知，9家旅遊企業被點名批評後整改。截至11月2日，全國共有23個省區市的668家旅遊企業與各地旅遊協會自願簽訂了《旅行社誠信經營承諾書》，承諾誠信經營，自覺接受監督。
再如，多頭監管難適應當前需要。北京非法“一日遊”長久以來都是北京旅遊市場亂象之一，2016年，北京曝出多起非法“一日遊”低價攬客，導遊辱罵遊客的情況。有專家指出，對非法“一日遊”的執法許可權分散于多個部門，如城管、工商、交通、旅遊、公安等，哪個環節的相關執法沒有做到位，都無法根除非法“一日遊”。
另外，消費外流現象一時也難以逆轉，促消費回流仍然任重道遠。世界旅遊城市聯合會報告顯示，2015年中國遊客境外消費總額達2150億美元，佔當年全球遊客海外花費17％，中國是世界最大的出境旅遊市場和最大的出境旅遊消費國。專家認為，消費外流不僅令國內旅遊業尷尬，對於整個中國經濟而言也並不有利，亟須給予高度重視。
著力推動供給側改革
業內人士指出，應繼續著力推進旅遊業供給側改革，落實國家支援旅遊業發展的系列政策，充分挖掘旅遊消費潛力。
世界旅遊城市聯合會專家委員會主任魏小安認為，我國旅遊在硬體方面出現結構性失衡，傳統結構已經難以適應新型供給的變化。一方面，現有硬體設施嚴重過剩，比如傳統景區、飯店業等；另一方面，遊客對高品質旅遊産品的需求不斷擴大，迫切需要市場提供多元化、人性化的選擇。
今年以來，《國家創新驅動發展戰略綱要》、《國務院辦公廳關於加強旅遊市場綜合監管的通知》等文件陸續出臺，從不同方面對旅遊發展形成綜合助推力。
專家指出，對於相關政策，應強化落實，推動政策效益直接起效在旅遊實體經濟，避免經濟結構深度調整期政策空轉率較高的問題。
中國社科院旅遊研究中心主任宋瑞表示，目前我國旅遊公共産品供給不足，難以滿足人民群眾的旅遊需求和旅遊發展的現實需要，亟待補齊這方面的短板。
據介紹，公共産品至少包括公共設施、公共服務和公共政策等，具體包括遊客服務中心、集散中心、旅遊廁所、交通基礎設施及相關服務設施等；面向遊客的資訊服務、諮詢服務、投訴服務、安全保障等；服務於行業和社會的旅遊宏觀數據、産業及分行業、分地區統計數據，公民休假制度安排等。（記者 魯暢/北京報道）
