》》》專家解讀：如何理解“逐步打開”
24日淩晨，住建部官網刊發文章指出，“推廣街區制，逐步打開封閉小區和單位大院”，並不是“一刀切”，更不能簡單地理解為“拆圍墻”，在具體實施過程中，還要制定細則，肯定要聽取市民意見，依法依規處理好各種利益關係和居民的訴求，切實保障居民的合法權益”。那麼，如何理解“逐步打開”，小區圍墻還拆不拆，業內專家進行了解讀。
問題一：我家小區的圍墻，還拆不拆？
窩在市區阻斷交通，這樣的超級大院先拆墻
“文件的宗旨是為解決過去城市發展中的矛盾和治理‘城市病’開出藥方，一方面要弄清楚文件的本意，另一方面要避免誤讀政策。”上海同濟大學副校長、曾擔任2010年上海世博會總規劃師的吳志強説。
吳志強説，目前這一政策正被誤讀，不能把推廣街區制理解為簡單的“拆墻運動”，更不是説全國所有城市都要拆圍墻。“要打開的主要是那些歷史原因造成的單位大院和超大的封閉小區，它們大都佔據城市中心的公共地帶，造成城市道路梗阻、斷頭路和丁字路。”
他認為，只有影響到整個城市的交通運作、景觀和管理的超級大院和住宅小區才是未來需要打開的，比如一個工廠大院，裏面有廠房、職工住宅小區、科研樓和幼兒園等，2到3公里長的圍墻阻礙了交通，這樣的大院就應該被切分成幾個更小的組團，中間的道路用於公共通行，緩解城市交通壓力。
問題二：“逐步推進”分幾步？
新建小區先試點，有了經驗再在建成小區推廣
“這其實明確了後續的實施策略。”中國城市規劃設計研究院副院長楊保軍説，未來推廣街區制將遵循先易後難、循序漸進原則。新建小區比較好操作，可以先推廣積累經驗，用事實證明小區安全能得到保障，這一理念得到大家更多認可後，逐漸在存量小區推廣。
對此，吳志強也表示，後續推行應借鑒改革開放30多年的有效經驗，實行“老人老辦法，新人新辦法”。
楊保軍認為，美國平均120米就有一條街道，很少有邊長超過200米的大社區。
專家表示，推進封閉社區和單位大院開放，政府的出發點是好的，但推行中一定要尊重百姓意願和需求，要邀請社區百姓發表意見和訴求，充分保障居民的合法權益。
“從農耕社會進入城市型社會，中國未來城市的最大特點就是開放。”楊保軍説，打破封閉式小區和大院無疑將改變我國傳統居住模式，但只有走出過去封閉的城市孤島，轉變傳統觀念，才能構建“四通八達”的便捷城市交通網。
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