8月15日舉行的全市旅遊工作專題會議上，青島再次明確旅遊業升級的“路徑”：發展全域旅遊，推動旅遊業空間佈局由沿海一線向全域延伸、多點支撐轉變；産業發展由單一業態向多業態深度融合轉變；結構類型由傳統觀光為主向休閒度假為主轉變。
佈局：“三城兩線四片區”
目前青島已確定了“三城兩線四片區”的全市旅遊總體發展規劃。“依託膠州灣東岸、西岸、北岸‘三城’，青島建成了西海岸鳳凰島國家級旅遊度假區、青島藏馬山鄉村（國際）生態旅遊度假區等度假産品，東海岸港中旅海泉灣、溫泉小鎮等度假集群，北岸方特夢幻王國、紅島休閒漁村等休閒項目，拓展了東、西兩大休閒度假集群和北部現代新興旅遊集群，構築了海灣型旅遊中心格局；打造濱海休閒度假帶和大沽河生態旅遊帶，輻射帶動延伸發展，形成了青島全域旅遊框架和梯次産品體系。即墨、膠州、萊西、平度‘四片區’的特色資源開發和鄉村旅遊發展，成為青島旅遊的新空間、新熱點。 ”市旅遊局相關負責人表示。
據悉，東岸城區要重點圍繞歷史文化和自然資源兩條主線，打造更多更好的“拳頭”産品；西海岸要重點做好度假旅遊文章，打造青島度假旅遊“新高地”；北岸要繼續佈局高新旅遊項目，打造新的旅遊特色集聚區；大沽河軸帶要發揮好鄉村旅遊的輻射作用；即墨、膠州、萊西、平度四大片區，則要根據區域資源特色融入全市旅遊大格局。
方向：打造濱海度假旅遊城市
統計顯示，來青遊客主要集中在7—10月，每人平均停留時間也較短，主要以傳統的景點遊、觀光遊為主，旅遊産業鏈缺少延伸，旅遊業附加值不高。
對青島而言，發展全域旅遊，關鍵是要把打造濱海度假旅遊城市作為重要支撐和引領。據悉，下一步，青島將著眼國際化旅遊目的地城市的發展目標，圍繞濱海度假旅遊特色，大力引進、培育和建設旅遊大項目。青島還將以石老人和鳳凰島兩大國家級旅遊度假區為核心，以瑯琊臺、靈山灣、田橫島、大沽河四個省級旅遊度假區為帶動，加快完善東、西兩大度假旅遊集群的規劃建設。高起點規劃建設好黃金海岸線，開發經營好郵輪母港等旅遊資源，配置好遊船遊艇碼頭、海上旅遊集散體系等海洋旅遊基礎要素。
重點：培育高端鄉村遊項目
位於嶗山南麓東麥窯社區的東麥窯仙居嶗山是2015年８月開門納客的一家文化民宿主題酒店，通過對村落民居的改造升級，直觀展現了東麥窯“福”文化主題氛圍，目前已成為島城炙手可熱的民宿之一。打造類似的具有歷史、地域、文化、産業特色的特色旅遊村或特色精品旅遊小鎮，將成為青島發展全域旅遊的重要部分。
“據測算，目前青島的鄉村旅遊‘重遊率’為10%左右，而成都、杭州等鄉村旅遊發達城市是45%以上，發達國家高達80%。除了産品自身的吸引力外，很大程度上是由於鄉村旅遊軟體水準不高造成的，這也從一個角度説明瞭青島鄉村旅遊的服務品質還有很大的提升空間。”市旅遊局相關人士表示。
為此，青島將通過全域旅遊，大力培育發展生態、綠色、高端鄉村旅遊項目，打造一批具有歷史、地域、文化、産業特色的精品旅遊小鎮和特色旅遊村。
