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一孩生育呈減少趨勢
國家衛生計生委指導司負責人指出,導致去年出生人口減少的另一個主要原因是一孩生育減少的量大於二孩生育增加的量。2015年出生總量中,一孩生育減少85萬左右,二孩生育增加45萬左右。
究其原因,受人口年齡結構等因素的影響,我國育齡婦女總量呈下降趨勢。2011年我國育齡婦女數量達到峰值後開始減少,2015年15歲-49歲育齡婦女數量比上年減少約500萬人,其中20歲-29歲生育旺盛期育齡婦女數量減少約150萬人。
未來受育齡婦女總量減少和人們的生育行為更加理性、推遲生育等因素影響,一孩生育仍將呈減少趨勢。
在實施“單獨兩孩”政策的情況下出生人口下降,是否説明生育政策效應不足?對此,專家給出了否定的答案。中國人口與發展研究中心主任姜衛平指出,我國生育政策調整按照“雙獨兩孩”“單獨兩孩”“全面兩孩”的節奏穩步實施。調整完善生育政策,逐步放鬆對二孩生育的限制,鼓勵按政策生育,主要會影響二孩出生。