近日,山東省委、省政府印發了《關於推進價格機制改革的實施意見》。意見提出,將逐步取消一級公路收費站,高速公路通行費將由政府定價改為政府指導價。
山東在哪些領域實行價格改革呢?根據意見,在電價改革方面,山東提出,將擴大電力直接交易試點範圍,有序放開上網電價。而且,還將簡化銷售電價分類,減少各類電價交叉補貼,建立以用電負荷特性為主的電價分類結構體系,逐步實現公益性以外的銷售電價由市場形成。
此外,山東將對高耗能、高污染和産能過剩行業實施差別價格、懲罰性價格和超定額累進加價等政策,倒逼企業轉型升級或過剩産能退出。其中,對電解鋁、水泥等限制類和淘汰類企業,實行階梯式電價政策。對鋼鐵、鐵合金、黃磷、電石等高耗能行業實行差別化、懲罰性電價政策。
與居民生活相關的水、氣、熱、油等領域,也都將迎來價格改革。在天然氣、成品油價格改革方面,山東將根據國家改革進程,擇機放開天然氣氣源價格;擇機放開非居民用氣價格,逐步放鬆對居民生活用氣價格管制。並且,將落實國家成品油價格調控機制,適時放開成品油價格。
在水價改革領域,山東將探索建立區域綜合水價制度,科學核定多水源綜合水價;鼓勵充分利用外調水和地表水,限制開采地下水,積極開發利用再生水。在推進供熱價格改革方面,將進一步推行供熱按用熱量計價收費制度,科學合理制定基本熱價和計量熱價,新建住宅必須全部實行供熱分戶計量,既有住宅要逐步實施供熱分戶計量改造,並按用熱量計價收費。
此外,山東提出,將完善交通運輸價格形成機制,逐步放開競爭性領域價格,擴大經營者自主定價範圍,促進鐵路、公路、水路形成合理比價關係,推動各種交通方式優勢互補,合理配置。
具體來説,山東將完善我省鐵路貨運與公路掛鉤的價格動態調整機制,簡化運價結構;構建以列車運作速度和等級為基礎、體現服務品質差異的旅客運輸票價體系。推行城市公交低票價政策,實施差別化停車收費政策,促進公共交通優先發展,緩解城市交通擁堵。完善出租汽車運價形成機制,逐步放開市場和價格。尤其值得關注的是,山東還將進一步放開公路運輸市場價格,改革客運運價管理,規範貨運價格管理,完善主要由市場決定公路運價的機制;逐步取消一級公路收費站,高速公路通行費由政府定價改為政府指導價。(齊魯晚報 齊魯壹點記者 陳瑋)