南方持續暴雨天氣帶來的洪澇災害，已令全國多地市民對防汛的關注度迅速升溫，剛剛進入雨季的山東亦在其列。
5日，中央氣象臺繼續發佈暴雨橙色預警，稱5日8時至6日8時，安徽中部、江蘇中部、湖南北部等多地有大雨或暴雨。其中，湖北東南部、廣西南部沿海、四川盆地西部等地的部分地區有100-200毫米的大暴雨。而就在此前一天，山東氣象臺也發佈重要天氣預報稱，4日至6日期間，山東大部分地區將迎來雷雨天氣並伴有大風。
“西北太平洋副熱帶高壓的脊線已經向北移動到北緯26度附近，符合我省雨季開始的大氣環流特徵。”山東省氣象臺專家對經濟導報記者表示，這意味著自7月開始山東將進入雨季，降雨天氣將明顯增多。
導報記者從山東省氣候中心了解到，預計2016年夏季（6-8月）全省平均降水量350-400毫米，較常年400.4毫米的降水量仍偏少，但遠高於2014年的261.9毫米（近十年來最低）。而濟南市氣象局預計2016年夏季濟南市降水量370-440毫米，接近常年的404.5毫米。其中，7月的降水量為150-170毫米，較常年175.1毫米偏少；8月為160-180毫米，較常年149.4毫米略偏多。
“暴雨天氣突發性強，地域又集中，加上城市排水系統不暢，容易出現阻礙交通、施工的嚴重性積水、內澇，甚至令房屋建築倒塌的情況。”西南政法大學政治與公共管理學院教授陳靖良對此表示，地方政府除了加強對這種惡劣天氣的預警機制、提前做好防汛工作外，完善排水管網建設、加強雨水吸蓄系統也是關鍵之舉。“近年來中央力推的‘海綿城市’項目，就是完善城市吸、儲雨水的重要一環。不過，這些項目推進都需要大量資金推動，如何在資金有限的情況下提高防汛系統的效率，也需要地方政府多動腦筋。”
雖然諸多受訪者不願看到暴雨天氣到來，然而天不遂人願，來自氣象臺的預告顯示，自6日開始濟南就迎來連續4天的雷雨天氣，大風、大雨都將再度成為坊間熱議的話題。
那麼，應該怎麼做，才能緩解暴雨帶來的負面影響呢？陳靖良認為，除了加強對這種惡劣天氣的預警機制、提前做好防汛工作外，地方政府完善排水管網建設、強化雨水吸蓄系統應是關鍵之舉。
“一方面，老化的排水系統需要升級改造。”陳靖良稱，從目前的分析來看，部分城市嚴重的內澇，暴露出我國城市排水系統存在的一些問題，如排水設施維護管理水準偏低，排水設施得不到及時的養護和維修，應急排水設施的建設嚴重不足。
“另一方面，增強城市的‘吸水性’，就是目前中央力推的海綿城市建設。”陳靖良稱，與管網強調的將雨水運輸到末端在進行控制不同，海綿城市體系是指優先運用草溝、雨水花園、下凹式綠地等“綠色設施”，實現源頭分散控制，達到對降水慢排緩釋的作用，做到“小雨不積水、大雨不內澇”，實現雨水排放與利用過程的雙結合。
實際上，目前地方政府更關心的是後者。資料顯示，全國各地“海綿城市”規劃建設正進行得如火如荼。如濟南市就共安排43個大項、137個子項，總投資79.26億元，擬通過2至3年完成試點區域“海綿城市”建設任務。湖南嶽陽從今年開始的3年內擬投入40億元，推進“海綿城市”建設。
不過，業內人士也坦言，無論是老城區的管網改造，還是海綿體系的建設，都需要大量的資金投入。而雖然國內鼓勵PPP模式解決資金問題，但基建項目的大投入低收益問題，還是令諸多民間資本猶豫不決。
“所以，地方政府需要做更多的工作，比如摸清城市抗澇的底子、做好細緻規劃、有的放矢地推出項目、實現投資效益的最大化等。”陳靖良稱，城市內澇防治是一個體系建設，如何把控各環節進程、實現系統性優化，將大大考驗地方政府的智慧。(導報首席記者 時超)
