如何實現城鄉教育資源均衡化,一直備受社會關注。為切實加強山東省煙臺市鄉村教師隊伍建設,昨天,煙臺市政府辦下發《煙臺市鄉村教師支援計劃(2015—2020年)實施辦法》。
兩年補齊鄉村學校短缺老師
煙臺將實施鄉村短缺學科教師補充計劃,用2年時間補齊鄉村學校音、體、美、英語等短缺學科教師,開齊開足開好課程。
根據省教育廳統一安排,從2016年起,分配給煙臺市實習支教的師範生全部安排到鄉村學校,安排在財政困難縣的,由省財政按照每人每月400元的標準發放生活補貼;其他縣市區接收實習支教人員所需費用,按照每人每月不低於400元的標準,納入縣級財政預算。
完善教師招聘方式。在符合事業單位公開招聘有關規定前提下,各縣市區可按照教師專業標準、學科短缺情況，採取先面試後筆試的方式招聘教師。
嚴禁有編不補使用臨時人員
全面推行中小學教師“縣管校聘”管理改革,加強縣域內教師調配力度,適當向鄉村學校傾斜。
各縣市區每3年核定一次教職工編制總量,對達不到標準班額的村小學、教學點,按生師比與班師比相結合的方式核定編制。
落實農村學校機動編制政策,機動編制全部用於補充鄉村學校急需學科教師;中小學滿編超編的縣市區,根據鄉村學校實際需要,在事業單位編制總量內,對確需補充專任教師的滿編超編鄉村學校予以補充。
嚴禁有合格教師來源的情況下有編不補使用臨時人員,嚴禁任何部門佔用或變相佔用鄉村中小學教職工編制。
調整提高高級崗位結構比例
《辦法》指出,職稱評聘要注重教育教學一線實踐經歷,鄉村學校教師和城鎮學校教師分開評審,調整提高鄉村中小學中、高級崗位結構比例,鄉村學校中、高級崗位設置比例可在規定比例上限上浮1—2個百分點,重點用於解決在鄉村學校工作滿20年和30年,目前分別還是初級、中級職稱,符合基本評審條件及標準的鄉村中小學教師。
在鄉村學校任教(支教)3年以上、經考核表現突出並符合具體評價條件的教師,同等條件下優先評聘。鼓勵鄉村教師一專多能,對承擔多門學科教學的鄉村教師,所學專業與申報學科、教師資格任教學科交叉認可,所有兼任學科同等互認。
實施鄉村教師年度健康體檢制度
各地要及時足額發放鄉村教師工資,到鄉村學校交流輪崗的校長教師,符合補貼政策範圍的,發放鄉鎮工作補貼。
此外,要落實到鄉村學校任教的高校畢業生學費補償和國家助學貸款代償政策。《辦法》指出,要研究落實績效工資總量向鄉村教師傾斜政策。可根據教師居住地與執教的農村學校距離,由學校適當發給交通補助,納入績效工資總量。
實施鄉村教師年度健康體檢制度,所需費用從學校公用經費中列支。
啟動鄉村教師週轉宿舍建設工程
逐步提高鄉村教師住房公積金繳存比例,有條件的縣市區可提高至規定上限。適當放寬鄉村教師購房貸款條件,支援他們使用公積金貸款、低息貸款購房。
對鄉村教師特別是新錄用教師、城鄉交流教師及頂崗實習師範生,各縣市區可利用清理騰退的黨政機關辦公用房和現有校舍改建週轉宿舍,也可通過在學校或鎮駐地購買、租賃等方式籌集週轉宿舍。
需新建的按照省定每套建築面積不超過35平方米,具備基本生活功能和水電暖齊全的標準,在鄉鎮學區駐地建設,納入當地保障性住房建設範圍。（YMG記者 鄒春霞 通訊員 李燕燕）
