齊魯網濟南4月27訊(記者 張帥 通訊員 厲曉偉)又將老礦燈仔細擦拭一遍，高承亮將“老夥計”重新擺放在客廳最顯眼的位置，老舊的礦燈雖已光彩不在，但卻是井下20年工作生涯最好的見證。臉龐黝黑的老高白凈不少，笑稱，“終於乾乾淨淨像個人了”。煤礦關停，他被重新分配到熱力電廠的中央控制室擔任操作員。讓高承亮身份轉變的是章丘市對煤炭産業的“壯士斷腕”。截止2015年底，章丘市屬煤礦全部實現閉坑，累計化解過剩産能260萬噸/年，成為全國首個關停煤炭産業的縣(市)。
章丘曾是全國産煤大縣，繁盛時年産煤炭350萬噸，煤炭産業佔章丘財政收入的“半壁江山”。經濟新常態下，煤炭業進入“寒冬”，煤炭價格一路下滑，章丘煤礦企業虧損嚴重。此外，長時間開採帶來一系列嚴重生態環境問題。是堅決“去産能”，下決心對煤炭産業全部關停，還是繼續維持煤炭産業運作，拖一拖，等一等?章丘毫不猶豫選擇前者。
一個産煤大縣，不再生産一噸煤，這樣的反差，很多人覺得不可思議。煤炭産業“一關了之”，但上萬煤炭産業職工何去何從，企業發展的明天在哪?這些成為章丘主政者不得不面對的最難考題，同時也考驗著章丘的發展智慧。職工安置分流、推動煤炭企業轉型發展被放到了頭等重要的位置。
43歲的單文晶，原來在當地一家煤礦做工會管理工作，由於工作關係，加上女工不用下井，工作相對比較輕鬆，20多年來，她壓根兒就沒想過，有一天還要重新再就業。當單文晶被告知被分流，需要重新就業時，她也糾結了一段時間。她想來想去，決定做自己喜歡的事。
“幾年前就練過瑜伽，何不趁這次企業轉産分流的機遇，來一個重新就業，圓自己的夢想”。單文晶選擇一次性貨幣補償的方式與原單位解除勞動合同，在家人朋友的鼓勵下，辦起了瑜伽培訓班。如今的再創業，不僅讓單文晶找到了健康，也找到了一份自己喜歡的職業。
充分徵求職工意見，匯總形成80多條意見。針對反饋問題，章丘細化職工安置分流方案，把企業轉型發展和人員分流捆綁在一起，最大限度保障職工合法權益，通過“轉崗就業、搭建就業招聘平臺、貨幣化補償”等方式解決職工再就業問題。
安置就業方案得到當地煤炭企業員工擁護，但是分流補償安置的錢從哪來呢?讓煤炭企業出?企業的現實是嚴重虧損、拖欠外債，甚至資不抵債，根本沒有能力掏出上億的錢。資金問題，成了當地政府和有關單位面臨的又一道難題。
政府來“兜底”，為再轉崗、再打拼的職工撐起一片天。章丘市果斷作出決定，為産業轉型先“埋單”。由政府擔保貸款2.9億元，先行解決職工安置費用，保障了職工合法權益。
“去産能”僅是第一步，“騰籠換業”推動煤炭産業轉産，章丘謀劃更早一步。在充分論證基礎上，制定了專業規劃方案。現代製造業、園區經濟、養老養生地産，高端工業地産項目等成為經濟發展新增長點，同時也成為吸納就業的重要領域。同時，鼓勵企業進軍高端裝備製造業領域，大力發展非煤産業，打造高端裝備製造業園區，實現由地下向地上産業有序轉移。目前，正積極洽談引進電動汽車齒輪等環保型節能型項目。
就這樣，章丘打出了一連串的組合拳，“去産能”與“保就業”實現雙贏。保障職工合法權益為前提，換位思考，站在職工立場出政策、想辦法，真真切切與職工溝通交流，煤炭産業轉型發展贏得群眾的擁護和點讚。對過剩落後産能“不手軟”,以創新促發展，推進轉産轉業，讓職工捧上“新飯碗”，經濟社會發展邁向新境界。
除了關停煤炭産業，2016年初，章丘又打響一場淘汰燃煤窯爐的“硬仗”。作為“鐵匠之鄉”，燒煤打“鐵”，在鍛鑄企業中普遍存在，空氣污染嚴重、安全性差、熱效率低等讓其飽受詬病。歷時3個月，2107台燃煤窯爐被徹底拆除，所有鑄鍛企業生産都用上了天然氣、電等清潔能源，再次印證章丘綠色發展理念。改造後，章丘市每年節約用煤110萬噸、減少煙(粉)塵約2.6萬噸、減少二氧化硫排放2萬噸。
“去産能”使章丘逐步擺脫資源依賴問題，經濟生態同步向好。綠色經濟、迴圈經濟、現代服務産業成為章丘新寵。依託網際網路+，百農匯電商平臺上線。工業發展“換擋升級”。玄武岩纖維、石墨烯等新材料産業，中鐵十四局住宅産業項目等新興産業逐漸發力。濟南野生動物世界開園，唐人中心、大潤發等商貿綜合體開放，喜來樂旅遊綜合體已初具規模,藍海領航電商産業園將成雲計算、線上支付、線上運營電子商務集聚區……
【 延伸閱讀 】 弘揚傳統文化公益講座走進章丘實驗小學山東8縣入選全國農村生活污水治理示範縣 章丘在列章丘文祖四百多歲古流蘇樹開花了 滿樹花開如霜似雪章丘離撤市設區又近一步！濟南市委審議將通過決議章丘開展入戶疾病檢查 為老百姓提供家門口健康服務借力地方優勢特色農業 西瓜之鄉章丘黃河以瓜促扶貧章丘一企業油漆工疑苯中毒 稱單位不提供防護