齊魯網 2月29日訊 （山東臺 刑津）2月25日下午2時，青島市政府召開新聞發佈會，發佈了《青島市中小學體育場地設施向社會公眾開放工作實施方案》。根據要求，到2017年年底，青島將實現具備條件的中小學體育場地設施全部向社會公眾開放。
據山東廣播電視臺新聞中心《早安山東》報道，記者了解到，青島中小學體育場地設施向社會公眾開放工作採取先行試點、逐步推廣的工作模式。教育部門要及時總結試點開放學校的管理經驗，逐步完善相關工作制度，擴大開放試點。到2017年年底，實現具備條件的中小學體育場地設施全部向社會公眾開放。
大家比較關心的是體育設施開放後，怎樣保證安全很重要。據悉，向社會開放的中小學體育場地設施應與學校教學區、生活區實施物理隔離，並在確保師生安全和不影響學校正常教育教學秩序的前提下實施。要確保學校財産安全，確保學校體育、衛生、消防、監控等設施完好無損。今後新建學校或者原有校舍基建改造，在設計和建設時要同時考慮符合對社會公眾開放要求。
是免費還是收費？據悉，中小學室外田徑場、操場、籃球場、足球場、室內體育場館等體育運動鍛鍊場所應向社會公眾免費或低收費開放。低收費開放的，具體收費項目和收費標準由市、區（市）價格主管部門按照價格管理有關規定辦理。
現狀
嶗山、李滄、即墨已先行展開試點
近年來不斷有市民反映，希望學校操場對社會開放，其中已連續三年有人大代表和政協委員就此提出建議，同時根據《全民健身條例》,學校在具備條件時可以對外開放。
2004年，青島市確定了15所學校（主要為郊區學校）向社會開放，開放學校總數居全省前列，財政廳給予這些學校3萬元/年的補貼。此前每年都確定一批開放的學校,每年公佈一次,累計總數不超過100所。
2003年-2004年市南區、市北區、原四方區教體局發文，要求轄區中小學試行向社會開放體育設施甚至開放圖書館、微機教室，開放不到半年，基於安全的原因,學校紛紛關門，開放工作就此止步。
2012年原開發區教體局發文，要求轄區中小學試行向社會開放體育設施。城陽區目前社會公共體育場地較多，完全能夠滿足市民健身的需求，且學校與社區體育場地實現資源共用，方便了市民健身和學校開展陽光體育活動。
2015年，嶗山區開放23所試點學校，2016年1月1日李滄區中小學全面開放,即墨市已開放了全部完成操場塑膠化改造的28所學校操場。按照計劃，今年，嶗山區將開放30所學校的操場，青島學校體育設施向市民開放規模將進一步擴大。
探訪
42所中小學操場免費開放，倆月6萬人辦卡
從今年1月1日起，李滄區在全市第一個開放所有42所中小學校的室外體育設施，居民免費辦卡後就能在規定時間內進入校園鍛鍊身體。截至24日，不到兩個月的時間內，已有6萬餘市民辦理了“健身卡”。
24日清晨6時，記者來到位於百通馨苑小區內的青島浮山路小學，此時天剛微亮，學校的電動門卻打開了，保安站在門衛室旁，仔細核對每一個想要入校人員的資訊。記者看到，站在學校門口的兩位市民手裏都拿著一張卡片，上面寫有姓名和持卡人的照片。身份核對無誤後，兩人順利進入了校園操場，開始鍛鍊。
按照規定，學生在校學習期間，學校早晨開放時間為早6時至7時。“今天天冷，等天暖人還會更多。 ”青島浮山路小學副校長劉燕説，通過學校辦卡的家長就達到了400多人，如果加上在社區辦理的，有近千人。今年1月剛開放時，每到週末，都會有不少市民帶著孩子一起到學校鍛鍊，還有一些市民利用週末時間約朋友一起到學校踢球或打籃球。
“很火爆，不到兩個月就辦了6萬多張卡。”李滄區教體局的工作人員告訴記者，按照規定，入校鍛鍊前需要免費辦理《“悅動李滄”運動卡》，為了方便市民，他們對申請辦卡人員採取分類措施，簡化辦理流程，分為在籍中小學生家庭運動卡和轄區居民個人運動卡兩種辦理方式。全區在校學生及其家長可向學校申請，由學校發放《申請表》與《承諾書》，造冊登記後發放健身卡；其他社區居民由本人攜帶有關證件材料等向所轄居委會申請，填寫申請表及承諾書，社區建檔造冊後發放健身卡。
經驗
操場開放，如何實現“三全其美”
過去學校不願意對外開放操場，一是可能存在安全隱患；二是擔心縮短體育設施的使用壽命；而且節假日全靠老師值班，會加大管理成本與壓力。有沒有一種更好的方式，來開放學校的健身資源呢？黃島開發區實驗初級中學早在2011年就對外開放了部分場館，他們有哪些經驗可以借鑒。
為了避免安全隱患，早在規劃建設之初，開發區實驗初中就將教學區和體育區分離開來，每到放學時間或者是節假日，來健身的市民只能進入體育區鍛鍊。
原來，學校與具備運動管理資質的青島泳聯匯運動中心合作，由學校提供游泳館、羽毛球館、籃球館以及田徑場地，由泳聯匯提供專業教練和管理維護，將這些學校的體育場館打造成了對外開放的健身館，在課餘時間供市民付費使用。
在游泳館內，記者看到有四名教練在進行教學，還有三名安全員陪在現場。殷濤告訴記者，比起操場、羽毛球館，游泳館更為特殊，因此更需要專業的管理。
開發區實驗初中和泳聯匯合作四年來，不僅市民有了健身的地方，學生上游泳館也有免費的專業教練，而且校園體育設施的維護也有了資金來源，算得上是“三全其美”。
學校體育場所對外開放，不僅解決了周邊居民的健身問題，也提高了體育場地的利用效率。開放得好，對學校、對社會都是一件大好事。但這種開放不能簡單粗暴，它需要專業的管理和維護，也需要市民的文明使用。畢竟學校的正常教學秩序是第一位的，在保障學生安全的基礎上，才能考慮為社會提供更多的服務。
