前不久,發改委下發《關於改革完善高鐵動車組旅客票價政策的通知》(以下簡稱《通知》),從今年1月起,部分高鐵動車組放開票價管制,改由鐵路總公司(以下簡稱“鐵總”)自主定價。有人預測熱門線或提價,也有人認為這是市場發展的必然選擇。
近日,中國青年報社會調查中心通過問卷網,對2003人進行的一項調查顯示,60.2%的受訪者相信自主定價會更加靈活,能及時反映市場供需情況。47.0%的受訪者表示會避開旺季,選擇在淡季乘坐高鐵。超過六成的人希望高鐵動車隨之推出團體、家庭等優惠套票。
32.5%受訪者認為放開定價權後價格變化不大
對於“旅遊達人”李帆(化名)而言,時間短、去車站方便的高鐵是他出行首選。“一般路程時間在5小時以內的,都會選擇高鐵或動車,路上時間和坐飛機差不多,價格常常更便宜。”他表示,自己目前尚能接受高鐵的價格,但對今後高鐵動車的價格趨勢感到難以判斷,“如果漲價幅度大的話,會考慮其他性價比更高的出行方式。”
家住哈爾濱的劉一鳴(化名)在北京工作兩年,京哈線高鐵是他回家的必然選擇。對於放開價格,劉一鳴略表擔心,“十一、春節假期回家經常一票難求,開放市場定價,恐怕會造成高峰時段票價大漲。”
對於高鐵的價格走向,調查顯示,變化不大(32.5%)這一觀點佔主流。略微上漲和略微下降的比例分別佔27.9%和19.0%。還有15.9%的受訪者認為會根據客流量進行浮動。
中國社會科學院工業經濟研究所研究員余暉表示,高鐵與飛機、公路等交通方式是平行競爭關係。但長期以來,我國鐵路票價一直實行政府定價,票價形式單一,不能靈活反應客運市場的變化,這就使得鐵路運輸企業在競爭中往往處於不利的地位,如果高鐵繼續沿用這種固有的定價模式,將無法與航空等運輸方式競爭。
“定價權放開後,市場選擇會限制高鐵動車票價大幅上漲。高鐵動車可以根據淡旺季客流變化,制定靈活的價格吸引出行人群。”余暉説。
來自南京市的夏陽(化名)在上海求學,他發現隨著滬寧線高鐵、動車頻次增多,普通線路縮減了不少,“可以説一部分人不得不選擇高鐵或動車出行,在這樣的情況下不能任由市場定價,要給消費者足夠的選擇。”
此前,高鐵動車票價由發改委制定,主要是按照公里數乘以一個固定的基準價。對現有的高鐵動車價格,64.8%的受訪者認為“比較貴”,18.5%的人認為“非常貴”。認為高鐵票價“一般”和“便宜”的受訪者佔15.4%和1.3%。
“鐵路是國家投入建設的基礎設施,具體如何定價要照顧民眾的利益,具體而言可以設定價格區間,限制漲價的上限。”李帆表示。
據新華社消息,發改委副主任胡祖才7日表示,高鐵自主定價會依法依規進行,不可能隨意漲價。
定價放開後47.0%的受訪者會避開旺季乘坐高鐵
李帆表示,每逢十一、春節假期,高鐵車票十分緊俏,一定要在網路放票的第一時間“搶”才行。而在出行淡季回家,當天也可以買到高鐵票,列車上還有很多空座位。“一趟車跑下來,難免造成資源浪費”。
除了出行淡旺季外,不同區域的高鐵運營情況也存在巨大差別。北京交通大學經濟管理學院教授趙堅介紹,2014年京滬高鐵運送旅客超過1億人次。而位於中西部地區的鄭西高鐵,由於該通道的人口規模、收入水準遠低於京滬通道,目前每天開行的動車組對數比京滬高鐵低。
“除了京滬高鐵等極少數線路外,絕大部分線路都在虧損狀態,而且當前的高鐵收入尚且不能償還利息。”趙堅説。
余暉認為,放開高鐵定價可以使得鐵路在大系統內進行交叉補貼。“利潤大的市場補貼利潤小的市場,增強鐵總自身消化成本的能力,同時也提高對市場的敏感度”。
高鐵定價放開後,60.2%的受訪者相信票價會更加靈活,能及時反映市場供需情況;50.3%的受訪者認為高鐵出行的競爭力會增強。其他依次為:出行方式更多樣化,百姓的選擇增多(43.3%),吸引民營資本進入,提升盈利能力(31.3%)。此外,10.6%的受訪者認為客流量會減少,效益不如以往。
儘管劉一鳴認為熱門線路高鐵價格會上漲,但他仍覺得,高鐵具有無可比擬的優勢。“車站就在市區內,比去機場省時間,而且環境衛生和服務比普通鐵路好很多。”他坦言,在機票無折扣的春節等出行旺季,高鐵依然是他的優先選擇。
調查表明,放開價格管制後,47.0%的受訪者會避開旺季乘坐高鐵,21.9%的受訪者會在同一線路下改乘普通客車,8.6%的受訪者在同等價格下選擇其他交通方式,16.1%的受訪者則表示完全不受影響。
63.7%受訪者期望推出團體、家庭票等優惠套票
夏陽表示當前高鐵動車服務還需要進一步完善。“比如提供免費WiFi上網服務,提高盒飯的性價比”。在價格上,經常往返于滬寧兩地的他希望能夠推出打折套票等優惠。
調查中,63.7%的受訪者建議推出高鐵團體票、家庭票、雙人票等優惠套餐,48.6%的受訪者建議商務座票價降低或打折,44.9%的受訪者認為降價與漲價要相匹配,31.7%的受訪者認為需要提升軟性服務,改善盒飯味道。
余暉認為,高速鐵路運營企業要根據市場供求關係、物價水準、旅客經濟承受能力以及競爭者策略的變化,合理調整高鐵的標準票價。
根據《通知》規定,鐵路總公司可以根據運輸市場競爭狀況、服務設施條件差異、客流分佈變化規律、旅客承受能力和需求特點等對票價實行一定折扣。
目前,在一些西方發達國家,均有不同的火車優惠票。如德國,打折客票共有10余種,包括特價票、通票、年票、團體票等,而且可以與歐盟各國聯網預訂。日本則提供“日本鐵路週游券”,以方便外國旅客無限制地乘坐與日本鐵道集團有關的新幹線。在法國,越早預訂車票價格越低。
參與調查的受訪者中,經常乘坐高鐵動車的比例為14.8%,有時乘坐的為57.1%,很少乘坐的為23.5%,不乘坐的為4.6%。