3月9日，全國政協委員何友提出了進一步優化大學畢業生創業環境的建議
齊魯網北京3月10日訊（記者 蔡曉彤 劉暢）“現在高校大學畢業生創業呈現出‘一高一低’的特點：創業意願高，創業成功率低。”3月9日，全國政協委員，海軍航空工程學院原院長何友表示。通過調研，何友提出了進一步優化大學畢業生創業環境的建議，建議探索建立創業失敗大學生保底機制，減少大學生創業的後顧之憂。
影響大學生創業的環境因素有哪些呢？何友認為，從社會大環境看，支援大學生創業的氛圍已經比較濃厚，政府有關機構、社會組織、企業、創業孵化園等，扶持大學生創業的積極性相當高；從國家地方政策上來説，給予大學生創業的優惠政策已經比較完善，基本上涵蓋了各個層次，但有些政策的落實缺乏保障，如創業資金的發放、辦公場地的提供、營業執照的辦理等方面仍然是環節繁瑣。
何友説，如今學校非常支援大學生創業。積極聯繫社會資源，為有創業想法的同學提供創業資源及創業扶持。他也指出，實際效果並不十分理想，根本原因在於經濟大環境不景氣，創業者缺乏高超的經濟頭腦。另外，大學生創業的市場環境仍然不成熟，一是有些違法經營衝擊大學生創業，二是大學生的創業資金不足。調查顯示，有90%以上的大學生創業者認為，“資金短缺”是創業者最大的困難。大學生在畢業後直接創業，自己本身沒有資金，創業資金大多來自父母、孵化基地或孵化組織，然而成功申請到的資金仍然十分有限。
此外，學生家長對大學生創業態度不一。“大多數家長希望自己的孩子在畢業後能有一份穩定、體面的工作，如報考國家公務員事業單位，國有企業等。”何友分析説，支援創業的家長基本都是迫於無奈——反正孩子既沒考上研究生，也沒考上公務員、事業單位、國有企業，又沒找著別的工作，不創業就失業，不創業又能怎麼辦？
從大學生創業者自身素質看，動手能力不足是一大問題。何友説，如今的大學生多數是獨生子女，平時在家養尊處優，缺乏甚至沒有執行力是影響大學生創業成功率的一大關鍵因素。另外，大部分大學生創業者對創業需要的專門知識基本上一竅不通，創業過程中、創業後，要經常跟銀行、稅務，工商等部門打交道，剛走出校門的大學生對這些流程基本上是一無所知。何友認為，上述不足既會浪費創業者很多時間和精力，又會導致創業失敗。另外，創業精神不足也是一大原因。大部分大學生創業者的實際目標是如何儘快賺錢，幾乎沒有多少創業者在想服務社會、實現自我價值。更突出的問題還有：學生創業者應對挫折能力較差，遇到困難比較容易選擇放棄。
針對以上種種問題，何友建議，保障優惠政策落地。在資金方面，為扶持大學生創業出臺的優惠政策需要暢通無阻的實行，尤其要保障創業扶持資金和無息貸款及時發放，嚴格審查延長貸款年限、專款專用。地方政府對孵化基地創業辦公室使用情況要做好嚴格審查，避免挂名佔用、虛報冒領等不良行為。另外，切實有效地為大學生創業提供跟蹤孵化服務，派遣專業指導老師或工作人員，實地指導、對口孵化。
同時，營造良好創業氛圍，提高大學生創業熱情。在政府層面，保障優惠政策落地的同時，加大宣傳創業的力度；在社會層面，有能力的企業應盡到自己的社會責任，積極參與到扶持大學生創業的行列中，可以從資金支援、項目孵化、建設孵化基地等方面入手，不僅有利於本企業的發展還可以把真本事教給創業者，幫助大學生創業者創業成功。此外，何友還建議，教育行政部門不應片面追求畢業率、就業簽約率、考研率，而忽視學生在創業方面的需求，應重視學生在創業方面的實際需求，做好就業指導。持續加強高校創業教育，讓學生在大學階段可以有一個實踐的機會，積極為有創業意願的大學生提供創業資源、創業培訓和引導，積極為創業者尋求提供實踐崗位。
何友還建議，構建完整的創業服務保障體系，一是建設有序的仲介服務體系，較為方便有效地為走出校門的大學生創業者提供創業資源和創業平臺。二是完善孵化基地統一管理制度。何友説，目前，除政府建設的孵化基地外還有一些公司企業建設的孵化基地，但給予大學畢業生的待遇和條件有所不同。所有大學生創業孵化基地應接受統一的行業條例或政府部門監管，切實有效地保障大學生創業者的合法權益。三是有效整合社會資源，政府應聯合各行各業，整合扶持大學生創業的相關資源，建設統一的大學生創業資源庫，便於資源共用，提高資源利用率，為大學生創業者提供優質的資源和全方位的服務。
另外，何友還提到，探索建立創業失敗大學生保底機制。“要清醒認識到大學生創業有技術沒資金，有熱情沒經驗，創業失敗在所難免。”他説，據不完全統計數字顯示，目前我國大學生創業成功率僅為2%—3%，遠低於美國的20％。這就意味著，絕大多數大學生創業者出師不利。何友認為，只有出臺相關保底機制，減少大學生創業者的後顧之憂，大學生群體才能充分參與到“大眾創業、萬眾創新”的大潮中去。要建立創業保險，即建立由國家機制保證、行業政策引導、商業保險機構參與的大學生創業保險制度，增強商業保險機構參與大學生創業的積極性與主動性，化解大學生創業過程中的融資難、經營不穩定的風險。同時，政府投資入股，在大學生創業初期，雙方簽訂協議，增加政府投資比例，減少個人負擔，降低個人投資風險。待收益穩定後，政府收回投資，幾年內退出經營。另外，有限減免債務，對確實創業失敗的大學生，要設立最高債務限額，給予最長還債期限，不能讓其背上沉重的經濟負擔。
