2016年全國兩會前夕，多位人大代表與政協委員、有關專家與媒體記者一起就女童保護開展座談。
王行娟呼籲提高《刑法》中猥褻兒童罪的量刑幅度。
齊魯網 3月4日訊 (記者 滿倩 張雯婷)近年來，性侵兒童話題越來越多地進入人們的視線。在剛剛落幕的第88屆奧斯卡頒獎禮上，Lady Gaga與數十名曾遭受過性侵害的青少年手牽手站上奧斯卡舞臺，以一曲寫給遭受性侵受害者的《Til It Happens To You》，表達“如果你不曾經歷，便不曾感受”的無助與掙扎；另一方面，以美國神職人員姦污和猥褻兒童醜聞為背景的改編電影《聚焦》斬獲奧斯卡最佳影片獎和最佳原創劇本獎，也迫使人們再次直視兒童性侵的現實社會根源。
2016年全國兩會前夕，在北京，多位人大代表與政協委員接受女童保護基金髮起人孫雪梅等人的邀請，與有關專家與媒體記者一起開展座談。他們建議，應將防性侵教育納入義務教育課程；呼籲落實四部委保護未成年人意見精神，填補全國性防性侵教育教案空白；呼籲加強對未成年人社會監護制度建設，填補法律法規制度空白。
受害者呈低齡化趨勢 6個月大女嬰成受害者
座談會上，中國少年兒童文化藝術基金會女童保護基金（以下簡稱“女童保護”）發佈了《“女童保護”2015年性侵兒童案件統計及兒童防性侵教育調查報告》。報告顯示，2015年平均每天曝光性侵兒童案例0.95起，受害者呈低齡化趨勢。
2015年媒體公開報道案例顯示，2015年全年媒體公開曝光的性侵兒童（14歲以下）案例340起，平均每天曝光0.95起，同比下降33%。2014年同期數據顯示，全年被媒體曝光的案件數量高達503起，每天曝光1.38起。
“被曝光數雖然比2014年有所減少，但公開曝光案例的減少，並不代表著實際發生案例的減少。”女童保護負責人、鳳凰公益主編孫雪梅指出，由於諸多主客觀因素造成性侵兒童案件非常隱蔽，難以被公開報道和統計，因此被公開曝光的案例僅為實際發生案件的冰山一角。
在2015年媒體曝光的性侵兒童案件中，被性侵兒童仍以7歲到14歲的中小學生居多，但7歲以下受害者比例佔到17%，較2014年明顯上升，受害者人群呈低齡化趨勢。被公開報道年齡的受害者中，受害者最小年齡為一名僅6個月大的女嬰，而知情人士稱未經媒體曝光的受害者甚至包括2個月大的嬰兒。
29起惡性案件發生在家庭 熟人犯罪超七成
在孫雪梅看來，家庭監護是保護兒童安全的最重要方式，但有些性侵兒童的惡性案件發生在家庭成員之間，這讓她憂心不已。“2015年公開曝光的案例中，29起為家庭成員性侵，包括多起親生父親對女兒的性侵，而且多為長期施害。”
對此，全國政協委員、中華全國律師協會副會長朱徵夫表示：“家庭成員的性侵更為複雜，因為有孩子擔心報案後家庭面臨‘解散’無法生存。所以法律和政策保障方面，對於監護人性侵兒童案件，在加重處罰施害者的同時，應同時增強對兒童的兜底社會保障。比如剝奪監護人監護權後，就應該由國家來行使監護權。”
報告還稱，在2015年公開報道的性侵兒童案例中，熟人犯罪有240起（公開報道未提及雙方關係的未統計在內），佔70.59%；陌生人犯罪為93起，佔比27%。網友犯罪有7起，雖然比例較小，但在網際網路發達的今天，教育孩子注意網路交友安全非常重要。
此外，性侵兒童曝光案件受害者為農村兒童的有80起，佔比23%；受害者為城市及城鎮兒童的為220起，佔比65%。全國人大代表、明尚公益基金會秘書長李欣蓉認為，這反而説明農村地區兒童沒有受到足夠的監護。“在農村地區，留守兒童現象非常多，家長也沒有兒童防性侵方面的相關知識，這就更需要在農村地區把兒童防性侵的教案和教材普及。”
超四成兒童不懂何為隱私
代表委員呼籲：完善法律、加強教育
與觸目驚心的性侵案例相對的，是家庭、學校與社會對於如何保護兒童安全知之甚少。對山東、河南、湖南、廣東、廣西等省份的4719名學生（其中男生2170名，女生2549名）進行的隨機調查顯示：39%的學生知道內褲覆蓋的部分是隱私部位， 23%的學生知道胸部也是隱私部位，22%的人認為手、臉、嘴巴、頭髮是隱私部位，合計共超過四成的兒童對隱私部位的概念認識不清或不知道。
調查顯示，目前義務教育小學階段的防性侵教育仍存在普遍缺失的問題。據女童保護統計，僅有44%的孩子知道什麼是“性教育”，23%的孩子不知道何為性教育，33%的孩子“似懂非懂”。北京青少年法律援助與研究中心執行主任張雪梅指出：“目前，我國還沒有一部經過專家撰寫、科學論證的全國性防性侵教材教案，這一領域在全國性仍停留在空白。應儘快研究出臺全國性的權威防性侵課本、教案。”
與會專家學者建議，將兒童安全教育納入九年義務教育課程體系，讓“安全教育第一課”作為小學新生入學第一課；同時建議最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部儘快出臺未成年人監護干預制度指導意見。
“目前，我國在防止及保護性侵女童方面還存在難以定罪、量刑過輕等問題，貧困地區受害兒童與他們的家長都屬於弱勢人群，遭受性侵後得不到相應的法律援助，也得不到應有的賠償。”來自北京紅楓婦女心理諮詢服務中心的王行娟老人已經87歲了，白髮蒼蒼的她説起這一話題，聲音異常堅定，她的觀點也引得在座代表委員們不住點頭。她呼籲提高《刑法》中猥褻兒童罪的量刑幅度，並提出將精神康復費納入判賠範圍，“身心所受到的傷害，遠比物質損害更為嚴重，理應得到應有的賠償。”
另一方面，專家提出家庭防性侵教育狀況亟須改觀。問卷調查當中，面對是否認為“被性侵害距離孩子很遙遠，不可能發生在身邊”的問題，42%的受訪家長選擇了不是，38%的選擇不確定，另外還有20%的家長選擇了是。只有35%的家長確定能通過孩子的言行辨識出其是否遭受性侵害，38%的家長不確定，不能識別的家長佔27%。
女童保護在行動 山東數十名志願者入校授課
孫雪梅介紹，“女童保護”已經連續三年發佈媒體公開報道的性侵兒童案件統計及兒童防性侵教育調查報告。截止到2016年2月，志願者們已經在全國25個省份開展兒童防性侵教育課程，覆蓋人群超過64萬。
在山東，也有幾十名志願者為女童保護行動採取自發進校園的方式努力著，他們大部分分佈在濟南（1名）、濰坊（17名）、泰安等地市，且各自為戰。趙珊珊就是濰坊志願講師團隊中的一員，今年1月13日，她第一次走進濰坊高新區聖吉米幼稚園授課，“緊張激動還有些許的擔心。”趙珊珊説，她擔心會冷場，更擔心小朋友的天馬行空會讓自己“hold不住”。
“然而，當真正面對這31名小朋友的時候，我的擔心是多餘的，小朋友的課堂氣氛活躍，回答問題積極有序，在課前就有小朋友主動和我聊天，我們成為了好朋友。”第一次成功授課之後，趙珊珊會跟著團隊裏其她姑娘，一起總結授課經驗，一遍又一遍地相互指出每堂課的不足之處，只為了能在下一堂課講得更好、更細緻。
濟南的公丕軒老師2013年就加入了“女童保護”組織，他不僅是一位年輕的父親，還是藍天救援隊中的一名隊員，而且也是全國唯一一名“女童保護”志願男講師。工作之餘，公丕軒就聯繫濟南市區的各個中小學進行講課，每當課程結束看到孩子們露出的笑臉，他都覺得自己完成了一件非常有意義的“大事”。
從2014年初開始，齊魯網女記者加入“女童保護”組織，兩年以來一直與鄉村小學、外來務工人員子女小學進行對接，組織愛心企業進行捐贈，並且將“女童保護”課程帶入課堂。每年全國兩會，齊魯網都積極與全國人大代表、政協委員進行聯絡，通過代表委員在兩會上為保衛兒童安全發聲，進一步推動國家更全面地保護兒童安全及相關權益。
