7月14日,青島市電子政務和資訊資源管理辦公室發佈《本市打造政民溝通品牌,創新社會治理模式》文件,對本市多年來政民溝通工作進行總結。據了解,2011年,本市網路問政實現常態化,2012年,市政府在全市57個部門全面啟動該項工作。截至目前,本市政府部門共組織網路問政3276場次,參與網民100余萬人,政民溝通有效問題數量10萬餘條次。
■探訪 市民隨手拍舉報臟亂差
7月14日上午,記者在市南區數字化城市管理監督中心看到,這裡有一二十人,每天要處理不少市民通過手機、網路等途徑反饋的城市管理問題。“每天都有好多問題反饋,真正實現了政民及時溝通。”該中心副主任李瑩説。
記者看到,市民反映的問題事無巨細。比如7月12日有位市民通過手機APP舉報稱,位於奉化路69號附近的垃圾桶旁垃圾很多。這條舉報發送到平臺後,同時抄送給了責任片區的相關責任人員。由於該處圍擋較大且道路兩側停車,環衛車輛無法進入清理,申請了延後一天清理,但在一天之內就把垃圾給清理完畢了。而舉報該問題的市民也給予辦理過程好評。
小學老師尹海英也通過手機APP向該中心反映垃圾外溢的問題,第二天就收到了處理反饋,“處理得太快了。以前這些市容小事都不知道找誰反映,這個客戶端還真能解決不少問題。”
這些都得益於市南區全民城市管理網格化資訊平臺。據了解,自2012年下半年,由市南區數字化城市管理監督中心牽頭,依託市南區政務網,整合區域城市管理資訊資源,綜合應用電腦網路、地理資訊、衛星定位、3G通信等技術,創建了全民城市管理網格化資訊平臺。該平臺2013年5月12日正式啟用。在市南區30.01平方公里的轄區面積中,將1035個數字化城市單元網格和2470個作業網格有機結合,將轄區所有路名牌、公廁等城市管理部件要素全部進行了GPS定位,涵蓋9大類67個圖層,576條市政道路、2248個社區醫院、3922名網格責任人、5174處門前五包單位,9726個垃圾箱等10余萬條資訊數據,做到了管理單位、責任人、聯繫電話等資訊的細化錄入。
那這個平臺到底能發揮多大的作用呢?據了解,2016年上半年,市南區數字化城市管理平臺共採集上報城市管理問題18.855萬件,結案17.5824萬件,結案率99.01%,按期結案率達到94.1%,返工率1.5%,月均主動發現和督辦市南區範圍內城市管理問題31425件。上半年該區全民城市管理網格化資訊平臺接收投訴事件共348件,結案共341件,按期結案率達到97.99%,市民好評率達到97.99%。
■碩果 獲評“政民互動類精品欄目”
1999年,市委、市政府門戶網站——青島政務網就開通了“市長信箱”,率先在政府與社會公眾之間架起了一座有別於傳統方式的資訊化橋梁,成為全國最早利用網際網路進行政民溝通的城市。2005年,市委、市政府又積極先行先試,在青島政務網開展了“線上訪談”。
2010年,為深化本市“三民”活動,順應社會公眾有序參政議政的新期盼,依託原“線上訪談”欄目,以“聽民意、聚民智、解民憂、惠民生”為欄目宗旨,分別於3月和8月組織了集中訪談,創下了國內政府部門領導集中訪談人數最多、時間最長的紀錄。2011年,網路問政實現常態化,首批19個與社會民生關切度較大的部門參與了試點,上線時間由原來集中幾天拓展到全年,上線人員由部門主要領導拓展到領導班子成員、業務處室負責人。2012年,市政府在全市57個部門全面啟動該項工作。
截至目前,本市政府部門共組織網路問政3276場次,參與網民100余萬人,政民溝通有效問題數量10萬餘條次,成功打造出了本市政民溝通品牌,成為該領域全國的標桿。在全國政府網站績效近五年的評估中,本市政民互動指數一直位居全國副省級城市前兩名,其中三年位列第1名。2011年到2015年,本市“網路問政”欄目連續5年被國家電子政務理事會評為“政民互動類精品欄目”。
■亮點 以較小組織成本構建政民溝通新渠道
據悉,本市建立由市政府辦公廳主任為組長,多個部門負責人任副組長的聯席會議工作機制。建立相應的運作保障配套制度,形成了以年初統一制定計劃為主,根據工作需要臨時追加為輔的主題生成機制。本市還發揮電子政務建設優勢,整合形成全市統一的政民溝通數據庫,依靠智慧分析工具挖掘政民溝通數據中隱含的社會熱點。
“作為政府資訊公開的重要補充形式,網路問政以較小的組織成本構建起政民溝通新渠道”。網路問政不但為公眾進行利益訴求、政策諮詢提供了途徑,也為政府部門資訊公開、政策解讀增加了渠道。據了解,接下來本市網路問政將發揮考核指標和第三方評估在政民溝通中的導向作用,引導市政府部門在解決公眾提出具體問題的基礎上,探索從體制機制上解決問題。 本欄文/本報記者 李曉哲
（來源：半島網-半島都市報）
