原標題：臨空經濟區打造生態智慧空港城
青島膠東臨空經濟示範區規劃面積149平方公里 構建“一核五區一帶”空間格局
今年10月20日，國家發展改革委員會和民航局聯合印發《關於支援青島膠東臨空經濟示範區建設的復函》，標誌著我市又一重點功能區進入國家戰略。根據總體方案，膠東臨空經濟示範區總規劃面積149平方公里，核心區位於膠州市，規劃面積139平方公里，北區則位於平度市，規劃面積10平方公里。今後，臨空經濟示範區將建設以航空運輸和航空關聯産業為支撐産業體系，打造區域性航空樞紐、高端臨空産業基地以及對外開放現代化生態智慧空港城。
臨空經濟區面積149平方公里
“大力發展臨空經濟區已逐漸成為促進經濟發展的一種方式，早在機場開工之前，我們就初步成立了膠東臨空經濟區，這也為獲批示範區打下了堅實基礎。 ”昨天，膠州市發展改革局副局長趙立新告訴記者，在今年下半年，他們就將膠東臨空經濟區向國家發展改革委員會和民航局提出報批，今年10月20日，兩部門就聯合印發了《關於支援青島膠東臨空經濟示範區建設的復函》，這標誌著青島膠東臨空經濟示範區正式設立。
根據總體方案，膠東臨空經濟示範區坐落于膠州灣北岸，總規劃面積149平方公里，主要包括核心區和北區兩部分，核心區位於膠州市，規劃面積139平方公里，北區則位於平度市南村鎮，規劃面積10平方公里。其中，膠州核心區規劃範圍東至大沽河膠州段、西至沈海高速、膠平路，北至青銀高速，南至膠濟鐵路、蘭州東路。此外，膠州李哥莊鎮4平方公里也被納入了核心區規劃範圍。
目前，膠東國際機場建設正在加速推進，膠東臨空經濟示範區作為我市重要功能區之一，這也是我市參與經濟全球化，打造“一帶一路”戰略樞紐城市的重要平臺。
構建“一核五區一帶”空間格局
趙立新説，按照整體規劃、分步實施、集約開發和彈性發展的原則，臨空經濟示範區將通過分區規劃、産業準入、土地監管等方式實施管控性發展，構建“一核五區一帶”空間發展格局，並同步帶動周邊區域建設發展。
其中，“一核”即空港發展核，包括膠東國際機場及其周邊區域，總面積約35平方公里。依託膠東國際機場，建設國際空港産業板塊，重點發展航空客貨運、航空保稅物流、航空維修、航空培訓等航空核心産業，建立航空公司營運總部和現代國際空港運營中樞。積極發展特色餐飲、精品購物、綜合商貿、空港娛樂等産業，突出中日韓特色打造國際購物街。“五區”則包括通航産業區、航空製造産業區、臨空現代服務區、航空特色社區和示範區北區。通航産業區位於核心區西南部，突出軍民融合發展，推進膠州軍用機場遷建，研究在原機場發展通用航空，建設30平方公里的通航産業板塊，重點發展公務機與通航運營、飛機整裝交付、通航維修、通航培訓等産業，打造在東北亞區域具有影響力的高端通航産業基地。
航空製造産業區位於核心區西部，總面積約25平方公里。圍繞航空産業，突出“藍、高、新”導向，重點發展航空機電與零部件、飛機內飾件、航空電子儀器等航空關鍵製造業，配套發展機場專用設備、航空設備維修、航空特種裝備、航空模具加工、航空食品精深加工等航空關聯産業。適度發展衛星導航、智慧裝備、精密機械、3D列印等高端製造業。
臨空現代服務區位於核心區南部，總面積約25平方公里。主要發展金融租賃、離岸結算、航運保險、貿易融資等航空金融産業，以及會展、總部、創意、時尚等産業，打造現代空港商務區。航空特色社區位於核心區東部李哥莊鎮域，規劃面積4平方公里，建設面向空港城商務人士和空港高端工作人員居住的國際航空特色社區，承擔膠東國際機場和臨空經濟區拆遷安置，發展居住、綜合商貿、特色餐飲、健康養生等産業。示範區北區則位於青島平度市南村鎮，規劃面積10平方公里，大力發展航空配套、臨空製造等航空偏好型産業，著力形成區域發展新增長極。
“一帶”即大沽河生態保護帶，以大沽河水系為特質構建區域綠地景觀網路，提升生態涵養功能，沿河兩側建設生態防護走廊、森林公園、水系景觀等。通過大沽河生態保護帶豐富示範區的發展底蘊，提升海洋、濕地、文化、航空內涵，打造具有特色辨識度的生態品質型示範區，主要發展沿河生態旅遊、航空主題文化、時尚運動等産業。另外，膠州市李哥莊鎮、膠萊鎮、膠北街道辦事處等區域則將作為拓展區，預留示範區未來發展空間。
依託産業建高端航空産業基地
“在今後發展中，我們將依託航空貨運網路，加強與原材料供應商、生産商、分銷商、需求商的協同合作，充分利用全球資源和國際國內兩個市場，形成特色優勢産業生産供應鏈和消費供應鏈，帶動高端製造業、現代服務業集聚發展，構建以航空物流為基礎、航空關聯産業為支撐的高端航空産業體系。 ”趙立新説，首先，在航空核心産業上，按照青島“一域兩場”機場格局，依託膠東國際機場和面向日韓門戶定位，建立“四個基地，一個中心”，即：航空公司運營基地、航空設備生産基地、航空維修基地、航空培訓基地和航空技術服務中心，主要發展以公務航空為主通航運營産業，大力推進公務機和支線飛機總裝製造産業發展，吸引航空配套製造産業集聚。
其次，緊抓青島國際城市、旅遊城市和品牌城市等特質和資源，結合空港帶來的大量高端人流、物流、資金流和資訊流，充分利用大沽河等周邊生態資源，實現空港與青島特色相互融合，重點發展空港休閒健康、航空金融與飛機銷售、臨港商業貿易、總部與會展、特色航食配餐、服務外包與文化創意等現代服務業。
另外，發揮青島工業基礎，以依託航空要素發展增量産業為目標，發展以飛機整裝交付與製造為龍頭的航空工業，吸引航空機電與零部件製造等産業，結合藍色經濟國家戰略，協調青島戰略性新興産業，發展高端智慧裝備、海洋生物醫藥等高科技製造業。而圍繞示範區空間佈局和功能板塊分區，還將結合區域産業體系，重點規劃建設航空物流與綜合保稅區、通航産業園、臨空高科技産業園、臨空商務區、空港國際購物街等五個特色産業園區，作為産業集聚發展載體和提升港城功能的平臺。
打造區域性航空樞紐
昨天，趙立新介紹，在下一步臨空經濟區戰略定位中，還將借鑒國際經驗，規劃建設城市綜合服務區，為空港和産業發展提供服務支撐，打造暢通高效的交通網路、綠色宜居的生活環境以及集約有序的城市空間。其中，會加強區域環境影響評價和環境風險管控監管，嚴格控制主要污染物排放總量和建設項目環境準入，在産業園區倡導低碳綠色發展理念，推行迴圈經濟試點。注重區域原始風貌和生態敏感地帶保護，依託大沽河生態廊道、水系景觀以及原有綠帶和基本農田構建網路狀生態格局，打造立體生態空間。
圍繞“一域兩場”建設環機場快速路和環膠州機場有軌電車線，銜接“四橫五縱”交通網路，提高路網密度。同時，大力發展公共交通，形成有軌電車線與城市軌道交通銜接，推廣使用新能源汽車。下一步，還將推廣實施管理體系智慧化，融合物聯網、雲計算、三維模型等新一代資訊技術，逐步構建全面感知、泛在互聯和高度智慧的城市管理體系，實現城市地理空間、經濟運作、市場監管、社會管理、公共服務等實時資訊和分析數據智慧化。“今後，臨空經濟區將重點依託膠東國際機場，遵循臨空經濟發展規律，堅持綠色發展和生態優先，引導和推進臨空指向性強的現代服務業，並帶動高端製造業集聚發展，建設以航空運輸為基礎以及航空關聯産業為支撐的産業體系，打造區域性航空樞紐、高端臨空産業基地、對外開放引領區和現代化生態智慧空港城。 ”趙立新説。（記者 牟成梓 通訊員 劉方亮）
