大眾網青島7月15日訊（記者 蔣甜）今天，大眾網記者了解到，根據《青島市城市管理綜合考核辦法》（青城管委〔2016〕4號）有關標準和要求，青島市城管辦組織各相關行業主管部門對六區四市的城市管理日常工作進行暗訪檢查和評定打分，內容涉及市政、園林、環衛、市容秩序、違建拆除、廣告照明、物業管理、城市排水等六8項內容。從綜合排名看，李滄區排名第一。
第二季度城市管理考核成績李滄第一
成績及名次。六區考核成績排名依次為：李滄、市南、市北、城陽、嶗山、黃島區。
考核的內容及方式。六區考核採用百分制計分方式，共分城市管理業務考核（佔月考核成績的40%）、數字化城市管理系統考核（佔月考核成績的30%）和街道辦事處考核（佔月考核成績的30%）三部分，其中城市管理業務考核包括市政設施、園林綠化、環境衛生、市容秩序、廣告照明、違建拆除、物業管理及城市排水8項內容，由市相關行業部門組織對上述重點內容進行不定期檢查、評定；數字化城市管理考核由數字化城市管理資訊系統對各類案件的辦理處置情況進行統計後生成考核結果。
六區建成區街道考核成績
龍虎榜：前三位分別為膠南、振華路、珠海路街道。
曝光臺：後三位分別為夏莊、興隆路、八大峽街道。
成績及名次
考核的內容及方式。考核內容主要包括衛生保潔、垃圾收運、露天燒烤、固定門店店外經營、交易市場周邊秩序、佔路經營行為等6個方面。共考核六區57個街道，其中市南、市北、李滄三區考核全部40個街道辦事處，嶗山、城陽、黃島三區按照建成區範圍分別選定2個（中韓、沙子口街道）、4個（城陽、流亭、夏莊、惜福鎮街道）、11個街道辦事處（黃島、長江路、隱珠、珠海、薛家島、靈山衛、紅石崖、辛安、積米崖、膠南、靈珠山街道）作為考核對象。由市級專業考核隊伍採取每日不間斷巡查方式進行檢查評定。
四市考核成績
成績及名次。四市考核成績排名依次為：膠州、平度、即墨、萊西市。
考核的內容及方式。四市考核採用百分制計分方式，主要考核各市負責承擔的市政設施、園林綠化、環境衛生、市容秩序、廣告照明、違建拆除、物業管理、城市排水以及城市供熱、城市供（節）水和城市燃氣共11項考核內容。由市相關行業部門抽取部分路段或區域對上述重點內容進行檢查、評定。
六區四市工作亮點
二季度，各區市繼續按照推進城市管理走在全國前列的目標要求，不斷鞏固創衛成果，深化精細管理，持續加大投入，努力抓好城市管理各項工作，為C20民間社會會議、財富論壇等重大活動的順利進行提供了強有力的保障。
為進一步鞏固創衛成果，各區市普遍加大了城市管理的資金投入力度。市北區年度將投入城市建設管理資金總額25.2億元。市南區將投入資金3.35億元用於城市市容環境整治工作，構建道路深度保潔作業體系。城陽區投入1.29億元用於推進城鄉環衛一體化相關工作，比去年提高30.3% 。黃島區大幅提高了城市精細化管理資金投入，城區面貌和潔化、序化、綠化、美化、亮化水準顯著提升。膠州市市政養護投入資金2686萬元，園林綠化養護資金1530萬元，環境衛生資金2100萬元，亮化資金885萬元，以上共計投入7201萬元，同比增長35.5%。
在樓院整治美化環境方面，市北區整治老舊樓院300個，完善市政公用和公共服務設施配套，不斷提高百姓居住品質。結合老舊住宅小區改造，探索試點街區制管理新模式，設立2000萬元獎補資金，實施準物業管理。李滄區投資約1.8億元，對6個小區和7個城中村進行整治，共計整治樓座146座，惠及居民約11700戶。同時對振華路、永平路周邊58個老舊樓座進行排水管道等公共設施維修，惠及居民約3000余戶。
在服務外包提升水準方面，市北區購買社會服務，在青島市首次嘗試引入第三方力量配合參與城市管理，通過招標方式引入安保企業，聘用21名特勤人員，極大緩解了執法隊員人手不足的情況。聯合多部門形成工作合力，共同解決營口路啤酒街燒烤擾民問題，贏得了周邊居民的一致好評。嶗山區將石老人海水浴場的日常管理秩序維護外包給專業單位，浴場的整體面貌煥然一新。
在環衛作業市場化運作方面，城陽區先行先試，街道環衛作業已全部實行市場化，城區綠地養護、道路保潔、垃圾清運轉運也實行了市場化，城市管理工作品質和效率明顯提升。嶗山區通過招標實現城區環衛作業市場化。結合道路等級、人流量和車流量測算保潔面積，將城區512萬平方米道路保潔劃分為799個保潔網格。實行網格化後，達到“道路浮塵每平方米不超過10克，地面垃圾停留時間不超過10分鐘”的目標。
在違建拆除方面，城陽區成立專門機構，牽頭負責小區亂搭亂建的拆除工作，探討建立執法中隊聯繫物業制度，落實小區管理網格化，努力實現社區管理與執法互動雙贏，二季度共拆除違法建築49處、36695平方米。李滄區做好重點工程建設的“護航員”，連續作戰、敢打硬仗，拆除河南莊規劃一號路、深圳路打通與棗山路拓寬工程等周邊20余處，近4000平方米違法建築。
存在的問題和不足
市容秩序上，部分道路存在亂停車問題，影響交通秩序，給群眾的日常生活和交通出行帶來影響。有的市場疏于管理，存在遊商浮販佔路佔道經營、不按時開閉市等現象。有的樓院存在亂堆亂放、私搭亂建、私圈亂佔、亂貼亂畫現象，亟需綜合治理解決。
在環境衛生上，個別道路保潔品質不佳，開放式樓院、綠化帶問題較多，廢棄物超標、積存垃圾問題常見。垃圾桶周邊落地垃圾、污水問題較多，垃圾桶破損、不凈問題較多。公廁保潔品質較差，個別公廁蒼蠅超標，設施損壞維修不及時，無障礙間關閉等。
在市政設施上，存在市政設施維護維修精細化程度不高、病害處置不徹底、橋梁日常養護不到位、內業檔案資料及資訊系統更新不及時等問題。部分掘路工程現場安全文明施工管理不到位。
在園林綠化上，不同程度存在精細化管護標準不高問題。部分街道社區居民樓院毀綠佔綠現象較為突出，開放式居民樓院園林綠化缺乏日常養護。城區部分綠地存在裸露現象。
在違法建築上，部分新生違法建築未能及時發現或發現後未制止住，有的新生違建發現後8個月仍未完成拆除。個別區市居民樓院（小區）拆違治理工作進展緩慢、力度不足。
在城市排水上，部分路段雨污水管道養護不及時，存在管道堵塞檢查井冒溢問題。有的路段未按照《室外排水設計規範》相關規定，加設排水檢查井防墜落設施。
在數字化城管上，有的區對數字城管工作重視不夠，在機構設置、經費保障和人員配置等方面還存在不足，致使數字城管覆蓋面和資訊採集方面還存在問題。個別區沒有嚴格按照數字城管工作標準開展工作，致使數據統計無法納入考核。有的市管行業部門對數字城管工作不夠重視，不接、不回、不辦，有的辦理不及時、存在推諉拖延。
存在問題和不足：
六區建成區街道辦事處檢查考核存在問題主要為：綠化帶、居民樓院廢棄物超標；垃圾桶外落地垃圾；固定門店店外經營及遊商浮販佔路經營以及交易市場周邊秩序較差等市容秩序和環境衛生問題，具體見附件。
二季度，對各區街道辦事處露天燒烤進行了專項夜查，共發現問題527處。從檢查情況看，問題數量逐月下降，趨勢向好。主要問題是露天燒烤未使用環保爐具及佔道經營。
下一步工作建議
各區市要根據《青島市城市管理工作標準》，進一步細化管理內容、管理職責、工作流程、作業標準、養護定額、責任單位和責任人，建立起城市管理“一本賬”，不斷提升管理水準。大力推進“清掃靠機械，落地靠人工”的環衛保潔工作模式，在主次幹道實現“浮塵每平方米不超過10克，地面垃圾停留時間不超過10分鐘”的“雙十”作業目標；在部分重點路段旅遊景區實現“浮塵每平方米不超過5克，地面垃圾停留時間不超過5分鐘”的“雙五”作業目標。同時要注意灑水機掃防止揚塵。
各級領導要主動深入一線、深入基層，加強對城市管理日常工作的監督檢查。要充分發揮市愛衛辦微信群以及區和行業9個專項城市管理督查微信群調度指揮作用，堅持問題導向，及時發現問題，督促責任主體落實解決問題。要充分利用數字化城管指揮平臺和12319服務熱線平臺，在規定時限內及時處理解決問題，提高工作效率。
突出考核結果運用。對連續兩次同檔次考核中排名末位的區市，通報批評並責令做出書面檢查。對連續三次在同檔次考核中排名末位的區市,取消本年度各類評優評先資格，由市城管委領導約談其黨政主要負責人，同時作出檢查及承諾，在一定範圍內公示。對連續三次在考核中排名末位的街道辦事處，上級政府主要領導約談其黨政主要負責人，同時作出檢查及承諾。下一步將加強對市管區域和市管行業單位的考核，將考核結果在青島市主要報紙媒體進行通報，接受社會監督。
附件：六區建成區街道辦事處檢查考核存在問題
市南區:二季度共發現問題788處，其中環境衛生問題338處（43%）、市容秩序問題450處（57%）。環境衛生問題主要為綠化帶、樓院廢棄物超標，垃圾桶外有落地垃圾，如漳州一路、和田路、新湛一路、金田花園、西藏一路樓院等。市容秩序問題主要為固定門店店外經營及遊商浮販佔路經營，如興安路、新田路、河南路、中山路、萊蕪二路、大堯三路、徐州路等。交易市場周邊秩序方面，逍遙二路與大堯一路路口南側形成了自發攤點群，四川路團島農貿市場、浮山所路新貴都市場、新田路農夫世通超市周邊冒市。
市北區：二季度共發現問題1663處，其中環境衛生問題497處（30%）、市容秩序問題1166處（70%）。市北區市容秩序問題較為突出，表現為固定門店店外經營、遊商浮販佔路經營較為嚴重，如寶應路、嘉禾路、人民一路、明霞支路、利津路、同福路兒童醫院周邊、大連路農貿市場周邊、本溪路與撫順路路口、商丘路海琴購物廣場南側等。環境衛生問題主要在開平路、宜陽路、金壇一路、東莞路、阜新路、遼源路樓院、臺柳路樓院等。交易市場周邊秩序方面，青海路閒置資産市場、宜陽路與修水路路口市場、開平路與商城路路口等市場冒市經營；鎮江路59號周邊、佳木斯二路與通榆路路口等多處形成自發攤點群。
李滄區：二季度共發現問題842處，其中環境衛生問題459處（55%）、市容秩序問題383處（45%）。環境衛生問題主要在十梅庵路、南嶺三路、神清宮路、富裕路、黑龍江中路、虎山路樓院、果園路樓院等。市容秩序問題主要為固定門店店外經營及遊商浮販佔路經營，如濱河路、萬年泉路、永定路、興義路、九水東路恒星學院西側等。九水西路萬年泉路路口形成了自發攤點群，河南莊農貿市場、興義路便民市場、甘泉路便民市場、中嶗路東山民生市場等冒市。
嶗山區：二季度共發現問題121處，其中環境衛生問題61處(50%)、市容秩序問題60處(50%)。環境衛生問題主要在青大三路、嶗山路、海爾路、株洲路以及青大一路21號樓院、科大支路6號樓院、朱家洼社區、午山小區、大埠東小區、沙子口職工新村樓院等。市容秩序方面，勁松七路、九水東路、嶗山路、株洲路、沙子口商業街存在固定門店店外經營及遊商浮販佔路經營的問題。其中沙子口家得樂農貿市場冒市，周邊形成了自發攤點群。
城陽區：二季度共發現問題406處，其中環境衛生問題173處（43%）、市容秩序問題233處（57%）。環境衛生問題主要在康城路、重慶北路、南流路、夏塔路、王沙路、嶧陽路、萃元路、華城路小區等；市容秩序問題主要表現為固定門店店外經營、遊商浮販佔路經營，如靖城路家佳源西側、紅埠社區、汽車北站周邊、崇陽路國貨西側等。交易市場周邊秩序方面，嶧陽路夏家莊農貿市場、夏塔路東黃埠市場、史家泊子農貿市場等冒市；夏塔路中黃埠臨時攤點群、玉暉路市場，不按時間開閉市。
黃島區：二季度共發現問題722處，其中環境衛生問題360處（50%）、市容秩序問題362處（50%）。環境衛生問題主要在珠山北路、膠州灣西路、嘉陵江東路、靈海路、珠江路等。市容秩序問題表現為固定門店店外經營及遊商浮販佔路經營，如峨眉山路、靖江路、黃浦江路、文化路、新華路、東風路等。交易市場周邊秩序方面，前海灣港路山東科技大學對面、長興島街（唐島路至崇明島西路路段）形成自發攤點群；雲霧山路安子灣早夜市攤點群，未按規定時間開閉市；長興島街（唐島路至崇明島西路路段）冒市經營。
