山東“營改增”試點進入最後的“百米衝刺”，將確保試點納稅人5月1日順利開票
目前全面推開“營改增”相關改革文件基本出齊，全國七成納稅人已辦理了稅務登記，在山東，“營改增”試點推廣情況如何呢?4月18日下午，山東省政府新聞辦召開發佈會邀請省財政廳副廳長宋文旭、省國稅局總會計師宋永信、省地稅局副巡視員馬奎升通報工作進展，記者了解到，山東“營改增”試點進入最後的“百米衝刺”，將確保試點納稅人5月1日順利開票。
確保試點納稅人5月1日順利開票
山東省國稅局日前下發通知，對即將全面推開的營改增試點納稅人使用的發票及相關銜接事項進行明確。試點納稅人從5月1日起要使用增值稅國稅發票。
“從3月5日到5月1日正式實施，只有不到兩個月的時間，而山東涉及的營改增納稅人戶數是之前所有營改增納稅人總數的6倍多。”山東省國稅局總會計師宋永信介紹，此次涉及的營改增納稅人戶數多、時間緊、任務重、要求高，國稅部門面臨著前所未有的困難和壓力。
為此，山東省國稅局提早籌劃、精心準備，把營改增作為當前首要的政治任務來對待，作為當前國稅部門的頭等大事來對待，作為服務發展大局的重大舉措來對待，完善機制、強化措施，迅速行動、加班加點，奮力完成“三個確保”的目標任務：“確保試點納稅人5月1日順利開票，確保6月1日如期申報，確保營增期間不發生影響安全穩定的問題。”
目前，營改增各項工作按照工作推進表紮實有序開展。截至4月12日，全省共確認試點納稅人53.99萬戶(不含青島)，佔應確認總數(54.2萬戶)的99.61%。記者從國稅部門獲悉，戶管確認工作即將結束，各地已經進入稅控發行、發票發售階段。
2016年全省企業再減負320億
李克強總理在部署全面實施營改增工作時指出，衡量這次改革成效最重要的標誌，就是把結構性減稅措施落到實處，讓廣大企業受惠。
當前經濟下行壓力加大，在山東，實體經濟發展遇到一些困難。省財政廳副廳長宋文旭表示，全面推開營改增作為一項重要的稅制改革，對降低企業稅負，激發實體經濟活力意義重大。“確保所有行業稅負只減不增，是本次改革的目標之一，也是重大的政治任務。”
宋文旭表示，截止今年2月份，山東營改增已試點行業累計減稅320.91億元，減稅效果明顯。“本次擴圍將四大行業全部納入試點，增值稅抵扣鏈條將更加完整，尤其是新增不動産所含增值稅可以抵扣，所有行業都將收益。據測算，全面推開營改增試點，2016年全省企業將再減負320多億元。”
在具體政策上，省財政部門作了一些過渡性安排：新增試點行業原營業稅優惠政策原則上予以延續，老合同、老項目以及特定行業採取過渡性措施。如轉讓不動産，如屬於老項目，可選擇採用簡易計稅方法，按照5%的徵收率徵收增值稅，實際稅負僅為4.76%，略低於原營業稅稅負。
此外，個別納稅人由於生産經營的特殊性可能會出現稅負增加的問題，山東制定了過渡性財政扶持政策，對月均稅負增加1萬元以上的首批試點納稅人進行補助。
走穩政策實施“最後一公里”
從現在到5月1日還有不到半個月，省國稅局總會計師宋永信表示，將繼續紮實做好試點納稅人登記確認，完成發票管理新系統推行工作,並將與地稅部門做好溝通，制定發票銜接方案，做好應急保障，確保發票供應不出問題。同時，在4月底前，實現對納稅人培訓面達到100%。
省地稅局副巡視員馬奎升則表示，將進一步配合國稅部門確認納稅人基本資訊，確保納稅人交接不留死角，確保資訊數據移交及時完整準確;進一步細化、實化工作措施，提前做好代國稅局徵收二手房交易和個人出租增值稅的各項準備工作;同時也將加強對納稅人的宣傳輔導和服務，充分依託服務平臺拓展多元化辦稅渠道，不斷提高納稅人辦稅便捷度和滿意度。
他還表示，將借“營改增”充分發揮稅收職能，積極培育新的稅源增長點，爭取將政策變化對稅收均衡入庫的影響降到最低，服務地方經濟社會發展。
省財政廳有關負責人介紹，通過營改增進一步減輕企業稅負，用短期財政收入的“減”換取持續發展勢能的“增”，將為經濟保持中高速增長、邁向中高端水準打下堅實基礎。營改增的全面覆蓋，也將創造更加公平、中性的稅收環境，有效釋放市場在經濟活動中的作用和活力，在推動産業轉型、結構優化、消費升級、創新創業和深化供給側結構性改革等方面將發揮重要的促進作用。
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2011年10月，國務院決定開展營改增試點，逐步將徵收營業稅的行業改為徵收增值稅。2012年1月1日起，率先在上海實施了交通運輸業和部分現代服務業營改增試點。
2012年9月1日至2012年12月1日，交通運輸業和部分現代服務業營改增試點由上海市分4批次擴大至北京市、江蘇省、安徽省、福建省(含廈門市)、廣東省(含深圳市)、天津市、浙江省(含寧波市)、湖北省等8省(直轄市);
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