今年5月，國務院下發了《關於促進通用航空業發展的指導意見》。意見提出，到2020年，建成500個以上通用機場，基本實現地級以上城市擁有通用機場或兼顧通用航空的運輸機場，覆蓋農産品主産區、主要林區、50%以上的5A級旅遊景區。這一目標讓低空旅遊再次進入大眾視野。
今年5月，國務院下發《關於促進通用航空業發展的指導意見》，對低空旅遊未來的發展是一個利好消息。借助新機遇，低空旅遊的投資者怎麼看待?他們有什麼樣的計劃?遊客又有什麼想法?他們需要什麼樣的産品?相關旅遊企業下一步怎麼做?旅遊管理部門有哪些計劃?帶著這些問題，筆者走訪了新疆有關部門、相關企業、景區和遊客。
換個角度看世界
筆者從新疆維吾爾自治區旅遊局了解到，早在幾年前，新疆就已經有不少企業開始積極探索，並開發出了一批低空旅遊産品，例如巴音布魯克、特克斯縣城、可可托海、喀納斯等地都吸引了一批企業投資低空旅遊領域，建立起通用航空基地，推出各類低空飛行器參與區內旅遊項目。
目前，新疆主要推出的低空飛行器大多在低空1000米以下範圍飛行，涉及的飛行器有滑翔傘、動力滑翔傘、三角翼、熱氣球、輕微型載人飛行器等，但受限于政策及現有條件，發展都相對緩慢。因此，今年5月國務院下發的《關於促進通用航空業發展的指導意見》，受到了新疆旅遊業界的歡迎。
“國家出臺政策對我們來説太及時了，航空旅遊已到了大力開發的時期，我們要讓別人看到，這是一項安全可靠的旅遊項目。新疆特克斯縣是世界上最大的八卦城，很多人慕名而來，但地面參觀無法看到八卦城整體景觀是什麼樣的，我們開展的低空旅遊産品解決了這個問題。”特克斯八卦名城風景區管委會主任胡江傑介紹道，2014年8月，新疆天翼航空俱樂部在特克斯縣投資2000萬元建設了首個航空基地，該公司現今承辦的“坐著飛機看八卦城”旅遊産品深受遊客歡迎。
與胡江傑有相同看法的還有和靜縣巴音布魯克景區的新疆汗戈爾迪草原航空俱樂部有限公司總經理那沙，“現在國家對低空旅遊出臺了鼓勵政策，我們覺得這個事可以往大里做。現在，我正計劃把幾個景區聯起來開發，建一些擺渡航線，將兩個有一定距離的景區通過航空旅遊拉近。此外，空中觀看的景致是在地面旅行無法想像的，乘坐飛行器在空中一覽眾山小的感覺非常吸引人。”
據了解，汗戈爾迪草原航空俱樂部有限公司是新疆首家擁有通用航空執照和運營資格的航空俱樂部，于2010年正式在和靜縣落戶。2013年，該公司投入2000萬元在巴音布魯克建立起了航空飛行基地，專門承辦旅遊包機、體育觀光、旅遊考察、駕駛培訓、空中救援等相關業務。
讓行程更便捷
烏魯木齊市民劉鴻斌説：“我一直想坐直升機看一看，可是沒有條件。現在國家有了政策，我覺得坐著直升機去看景的時代應該不遠了。”遊客的期望也是新疆旅行社努力的動力。
烏魯木齊一家旅行社負責人表示：“國家在政策層面促進航空旅遊發展，正是我們所期待的，過去我們組織高端旅遊，路上跑了一天還到不了景區，遊客都喊累。這次有了國家政策的扶持，可以在景區建設多個通用機場，大大節約了路上時間。”
克拉瑪依一家旅行社負責人説：“通用航空機場建立起來後，旅遊團來了，不但可以體驗航空旅遊，觀看城市全貌，還可以直接飛往其他城市和景點，省時又方便。”
隨著中航集團愛飛客俱樂部的落地，新疆的低空旅遊飛行高度將升至3000米，更加有利於兩個不同景區間的空中擺渡航線的推出。愛飛客新疆俱樂部市場部部長白美玲説，國家提出通用機場要覆蓋50%以上的國家5A級旅遊景區，這為景區發展低空旅遊提供了巨大的政策支援和便利條件，景區和航空企業積極響應，正在佈置阿爾泰山飛行區。目前，已建成布爾津通用機場，正計劃建設吉木乃、青河、福海等4個通用機場，在阿勒泰建設新疆最大的航空旅遊綜合體。
據介紹，該綜合體涉及飛機會展銷售、培訓飛行員、固定運營基地、航空文化館、航空度假酒店、航空主題樂園、旅遊地産等，預計投資逾50億元。無窮魅力待開發
那沙認為，在當今時代，速度具有無可替代的特殊價值。航空比火車、汽車快5-10倍。此外，只要有機場並有航路設施保證，即可開闢航線，如果用直升機運輸，則機動性更大，可以到達其他交通方式不易到達的地方，是長途、遠距離旅行的理想運輸方式。當前需要從自治區層面重視起來，各地通過招商引資等形式加大通用機場建設力度，推出有關鼓勵和扶持的政策，編制與航空旅遊相關的通用航空發展規劃。
筆者從新疆生産建設兵團旅遊局了解到，《兵團旅遊業第十三個五年規劃》提出要重點推動七大新興産業，其中就專門提到了發展通用航空旅遊。《規劃》中提出，十三五期間，要充分利用兵團低空領域資源及現有通用航空(起降點)資源，加大通用航空機場佈局建設及現有通用航空機場升級通勤機場的建設，加快建設一零團、三六團、七五團、七八團、一六八團、一八五團、奇臺總場等重要旅遊特色名鎮的通用機場，開通環渤海灣、長三角、珠三角等主要客源地往返石河子、圖木舒克、阿拉爾等兵團支線機場的航線航班旅遊包機，構建全兵團通用航空網路體系。
新疆旅遊局去年就提出了大力開展包括航空旅遊在內的新旅遊業態産品，將航空旅遊列入自治區旅遊重點支援項目中。日前，新疆旅遊局已邀請國內頂尖專家和通用航空業界企業負責人分別前往阿勒泰、和田、克拉瑪依等地專題調研航空旅遊市場開發，準備編制出臺一部航空旅遊專項規劃，積極推動新疆通用航空旅遊的發展。
新疆旅遊局表示，要結合《關於促進通用航空業發展的指導意見》積極發展通用航空旅遊，引入適航機型，在南北疆分別開展環塔裏木盆地和準噶爾盆地的便捷飛行和競技性體育運動。與此同時，他們還與民航局、多家航空公司簽訂旅遊包機、旅遊航線産品開發合作框架協議，提出了建立健全航空航線網路，開發南北疆互通成網的特色航空線路。
