滴滴和優步的合併是否屬於壟斷行為？昨日，商務部再次回應：如果合併具有排除、限制競爭效果，商務部將依法對滴滴、優步進行調查。
商務部新聞發言人沈丹陽表示，依據《國務院關於經營者集中申報標準的規定》，我國經營者集中申報採取營業額標準。商務部公佈實施的《經營者集中申報辦法》規定了經營者營業額的計算方法，經營者應嚴格按照有關規定計算營業額後依法申報。如果達到申報標準，經營者未依法事先向商務部申報而實施集中，需承擔相應的法律責任。
根據《國務院關於經營者集中申報標準的規定》第三條，經營者集中達到下列標準之一的，應當事先向國務院商務主管部門申報，未申報的不得實施集中：其一，參與集中的所有經營者上一會計年度在全球範圍內的營業額合計超過100億元人民幣，並且其中至少兩個經營者上一會計年度在中國境內的營業額均超過4億元人民幣；其二，參與集中的所有經營者上一會計年度在中國境內的營業額合計超過20億元人民幣，並且其中至少兩個經營者上一會計年度在中國境內的營業額均超過4億元人民幣。
《國務院關於經營者集中申報標準規定》第四條顯示，經營集中未達到第三條規定的申報標準，但按照規定程式收集的事實和證據表明該經營者集中具有或者可能具有排除、限制競爭效果的，商務部應當依法進行調查。
據了解，8月1日，滴滴出行宣佈與Uber全球達成戰略協議，滴滴出行將收購優步中國的品牌、業務、數據等全部資産。交易達成後，滴滴出行和Uber全球將相互持股，成為對方的少數股權股東。在合併第二天，沈丹陽在商務部召開的例行新聞發佈會上表示，尚未收到有關滴滴和優步中國相關交易的經營者集中申報。按規定，凡符合《中華人民共和國反壟斷法》規定申報條件和《國務院關於經營者集中申報標準的規定》中申報標準的，經營者均應事先向商務部申報，未申報的不得實施集中。
不過，在消費者看來，滴滴與優步合併無疑將帶來市場壟斷格局。根據易觀今年二季度公佈的數據，在中國專車市場，滴滴出行佔據了70%的份額，優步中國佔據了17%的份額。滴滴和優步合併後，在中國專車市場將佔據87%以上的份額，而在更細分的快車市場，市場份額則接近100%。但一些網際網路行業人士則認為，網約車的市場滲透率有限，在城市出行體系中還只是起到彌補計程車客運能力的作用，遠遠談不上市場壟斷。中國網際網路絡資訊中心最新發佈報告顯示，2016年上半年，網路預約計程車用戶規模為1.59億人，在網民中佔比22.3%；網路預約專車類用戶規模為1.22億人，在網民中佔比17.2%。整體看，網路預約計程車和專車類用戶在網民中的滲透率為24.3%。
國家發展改革委價格監督檢查與反壟斷局有關人士此前表示，滴滴優步一旦並購成功，將具有很強的市場力量，至於對市場競爭秩序和消費者利益有何影響，會不會涉及價格壟斷行為，發改委將持續關注並做進一步研判。實習記者 馬婧
