省民政廳副廳長李光傑
《中華人民共和國慈善法》將於9月1日起正式施行,慈善法是我國慈善事業建設的第一部基礎性和綜合性法律。8月30日,山東省政府新聞辦召開新聞發佈會,邀請省民政廳副廳長李光傑介紹貫徹實施慈善法、“十三五”時期我省慈善工作安排等有關情況,省政府新聞辦主任魏長民主持發佈會。
李光傑介紹,“十三五”期間,全省慈善工作設定了總體目標。力爭到2020年,全省社會捐贈總額佔GDP的比例達到0.05%;全省每10萬人擁有公益慈善組織數量不少於4家,每個鄉鎮(街道)都建有1家以上具有獨立法人資格的慈善組織;全省註冊志願者佔總人口比例達8%;全省慈善資訊管理平臺實現省、市、縣三級互聯互通。
十三五期間,山東大力倡導社會力量興辦公益性醫療、教育、養老、殘障康復、文化體育、環保等方面的機構和設施,為慈善事業提供更多的資金支援和服務載體。廣泛設立社會捐助站點,創新發展慈善超市,到2020年慈善超市覆蓋全省所有縣(市、區)。
今後,山東在推動慈善事業創新發展方面圍繞以下幾個方面進行創新。
創新慈善組織登記認定工作。降低慈善組織準入門檻,簡化登記程式,實行直接登記,進一步激發慈善組織發展活力。
推行慈善組織年度報告制度。改變現行社會組織年檢制度,實行慈善組織年度報告制度。各級民政部門在指導慈善組織執行好年度報告制度同時,還要通過隨機抽取檢查對象、隨機選派執法人員的“雙隨機”抽查方式,加強對慈善組織的監督檢查。
建立公開募捐許可制度。目前,只有公募基金會、紅十字會、慈善總會及少量批准的社會團體可公開募捐,數量和比例都比較少。下一步,通過建立公開募捐許可制度,能夠打破原有募捐資格的限制,賦予各類慈善組織平等的公開募捐權利,有利於進一步擴大公開募捐主體範圍。
大力發展慈善信託。慈善信託是發達國家慈善的成熟做法,募集資金更加簡便易行、運作成本更低。同時,通過專業化的財産保值增值方式,更能實現委託人的意願。下一步,我們將積極開展慈善信託試點工作,支援有條件、有意願的自然人、法人或者其他組織,依法設立慈善信託,推動先富群體參與慈善事業。
全面推行慈善資訊公開。陽光是最好的防腐劑,網際網路是推進資訊公開的有效手段。目前,我們正在研發全省統一的慈善資訊公開平臺,作為政府和慈善組織的資訊發佈平臺,更好地接受社會監督。下一步,我們將依託此平臺,建立慈善資訊統計和發佈制度,實現慈善資訊發佈的常態化。
“到2020年,全省基本建立可持續的慈善資源供給體系、全方位的慈善政策保障體系、專業化的慈善行業自律體系、多層次的慈善事業監管體系,慈善事業對社會救助體系形成有力補充,成為加快建設經濟文化強省、全面建成小康社會的重要力量。”李光傑表示,為了讓“我為人人、人人為我”的慈善精神落地生根,讓“贈人玫瑰、手有餘香”的慈善理念深入人心,今年,省民政廳在全省繼續開展第五屆“山東慈善獎”評選表彰活動,共設最具愛心捐贈個人、最具愛心企業、最具愛心慈善楷模、最具影響力慈善項目四個獎項,對2014—2015年度在山東省慈善領域做出突出貢獻的個人、機構和項目進行表彰。