工作亮點及不足
(一)六區四市
二季度,各區市繼續按照推進城市管理走在全國前列的目標要求,不斷鞏固創衛成果,深化精細管理,持續加大投入,努力抓好城市管理各項工作,為C20民間社會會議、財富論壇等重大活動的順利進行提供了強有力的保障。
——城市管理加大投入。為進一步鞏固創衛成果,各區市普遍加大了城市管理的資金投入力度。市北區年度將投入城市建設管理資金總額25.2億元。市南區將投入資金3.35億元用於城市市容環境整治工作,構建道路深度保潔作業體系。城陽區投入1.29億元用於推進城鄉環衛一體化相關工作,比去年提高30.3% 。黃島區大幅提高了城市精細化管理資金投入,城區面貌和潔化、序化、綠化、美化、亮化水準顯著提升。膠州市市政養護投入資金2686萬元,園林綠化養護資金1530萬元,環境衛生資金2100萬元,亮化資金885萬元,以上共計投入7201萬元,同比增長35.5%。
——樓院整治美化環境。市北區整治老舊樓院300個,完善市政公用和公共服務設施配套,不斷提高百姓居住品質。結合老舊住宅小區改造,探索試點街區制管理新模式,設立2000萬元獎補資金,實施準物業管理。李滄區投資約1.8億元,對6個小區和7個城中村進行整治,共計整治樓座146座,惠及居民約11700戶。同時對振華路、永平路周邊58個老舊樓座進行排水管道等公共設施維修,惠及居民約3000余戶。
——服務外包提升水準。市北區購買社會服務,在全市首次嘗試引入第三方力量配合參與城市管理,通過招標方式引入安保企業,聘用21名特勤人員,極大緩解了執法隊員人手不足的情況。聯合多部門形成工作合力,共同解決營口路啤酒街燒烤擾民問題,贏得了周邊居民的一致好評。嶗山區將石老人海水浴場的日常管理秩序維護外包給專業單位,浴場的整體面貌煥然一新。
——環衛作業市場化運作。城陽區先行先試,街道環衛作業已全部實行市場化,城區綠地養護、道路保潔、垃圾清運轉運也實行了市場化,城市管理工作品質和效率明顯提升。嶗山區通過招標實現城區環衛作業市場化。結合道路等級、人流量和車流量測算保潔面積,將城區512萬平方米道路保潔劃分為799個保潔網格。實行網格化後,達到“道路浮塵每平方米不超過10克,地面垃圾停留時間不超過10分鐘”的目標。
——違建拆除有序展開。城陽區成立專門機構,牽頭負責小區亂搭亂建的拆除工作,探討建立執法中隊聯繫物業制度,落實小區管理網格化,努力實現社區管理與執法互動雙贏,二季度共拆除違法建築49處、36695平方米。李滄區做好重點工程建設的“護航員”,連續作戰、敢打硬仗,拆除河南莊規劃一號路、深圳路打通與棗山路拓寬工程等周邊20余處,近4000平方米違法建築。
存在的問題和不足:
1.市容秩序:部分道路存在亂停車問題,影響交通秩序,給群眾的日常生活和交通出行帶來影響。有的市場疏于管理,存在遊商浮販佔路佔道經營、不按時開閉市等現象。有的樓院存在亂堆亂放、私搭亂建、私圈亂佔、亂貼亂畫現象,亟需綜合治理解決。
2.環境衛生:個別道路保潔品質不佳,開放式樓院、綠化帶問題較多,廢棄物超標、積存垃圾問題常見。垃圾桶周邊落地垃圾、污水問題較多,垃圾桶破損、不凈問題較多。公廁保潔品質較差,個別公廁蒼蠅超標,設施損壞維修不及時,無障礙間關閉等。
3.市政設施:存在市政設施維護維修精細化程度不高、病害處置不徹底、橋梁日常養護不到位、內業檔案資料及資訊系統更新不及時等問題。部分掘路工程現場安全文明施工管理不到位。
4.園林綠化:不同程度存在精細化管護標準不高問題。部分街道社區居民樓院毀綠佔綠現象較為突出,開放式居民樓院園林綠化缺乏日常養護。城區部分綠地存在裸露現象。
5.違法建築:部分新生違法建築未能及時發現或發現後未制止住,有的新生違建發現後8個月仍未完成拆除。個別區市居民樓院(小區)拆違治理工作進展緩慢、力度不足。
6.城市排水:部分路段雨污水管道養護不及時,存在管道堵塞檢查井冒溢問題。有的路段未按照《室外排水設計規範》相關規定,加設排水檢查井防墜落設施。
7.數字化城管:有的區對數字城管工作重視不夠,在機構設置、經費保障和人員配置等方面還存在不足,致使數字城管覆蓋面和資訊採集方面還存在問題。個別區沒有嚴格按照數字城管工作標準開展工作,致使數據統計無法納入考核。有的市管行業部門對數字城管工作不夠重視,不接、不回、不辦,有的辦理不及時、存在推諉拖延。
(二)六區建成區街道
——實施“綜合治理”,做到群眾滿意。海倫路街道推行“點、片、區”聯動工作法,充分發揮街道、執法中隊、社區及居民的合力,使違章建築拆除、早餐點規範、非法小廣告治理、佔路經營處置和冒市取締工作高效聯動,有效提高了管區環境品質和居民滿意度。
——實施“疏堵結合”,城陽區各街道組織對違法佔路經營及露天燒烤等採取“退路入室、就地規範、異地安置”方式進行整改,組織設置民生市場和便民攤點群,為市民提供便利服務,受到好評。全市各街道辦事處組織對小廣告統一設置固定的宣傳欄進行“疏導”,減少了亂貼亂畫。
——實施“共治共用”,動員多方參與。如振華路街道積極落實“街道做基礎,居民做日常”,利用“居民日”活動,每週組織社區幹部包片進社區,設立社區宣傳欄、“陽光振華”微信公眾平臺進行廣泛宣傳發動,促成居民養成“我的家園我做主,改善環境我參與”自主意識。金門路街道實行居委會指導、業主自治管理模式,將小區居民引入到小區管理中,實現小區由無人管理向自治管理模式轉變,環境整體水準明顯提高。