從浮山向西南方向眺望青島城市夜色。(資料照片) 本報記者 孟達 攝
半島都市報6月14日訊(記者 婁花) 14日上午,市國際城市戰略推進委員會第二次全體會議在市級機關會議中心召開。省委常委、市委書記李群主持會議並講話,市委副書記、市長張新起出席會議並講話。
會議通報了國際城市戰略近期工作進展情況,聽取了本市《國際城市戰略指標體系》編制情況和《推進實施“國際化+”行動計劃(2016/2017)》起草情況彙報。
李群指出,實施國際城市戰略,是貫徹落實“五大發展理念”的重要舉措,是堅持世界眼光、國際標準、本土優勢的具體體現。各級各部門要按照國際城市戰略指標體系和“國際化+”行動計劃的部署,切實增強國際化意識,提高國際化工作能力,抓好各項任務落實,加快實施國際城市戰略步伐。
“指標體系是實施國際城市戰略的‘指路牌’”。李群強調,要圍繞指標體系進行尋標,做到心中有指標、手上有標準、腳下有路子,朝著既定的目標不斷前進。要對標、找到“短板”,認清與國內外先進城市的差距,堅持問題導向,正確對待差距,使工作不斷向指標體系的“靶心”聚焦。
“找到短板,就要努力補齊短板、趕上目標。”李群強調,各級各部門要認真梳理指標任務,制定路線圖、時間表,爭取儘快達標、迎頭趕上。要奪標、提升工作,“硬體”、“軟體”一起抓,改革、發展同步推,以一流工作奪取一流指標。要創標、打響青島國際城市品牌,用好青島優勢資源條件,樹起一批代表城市形象的品牌,創造國際城市的“青島標準”。
張新起強調,要進一步提高實施城市國際化戰略的認識,圍繞市第十一次黨代會確定的建設宜居幸福的現代化國際城市的奮鬥目標,堅持世界眼光、國際標準,發揮本土優勢,積極推進國際化、現代化、特色化,進一步走向深海、遠海,更好地把握趨勢、抓住機遇,提升參與全球化、國際化的深度和廣度。要全面推進抓好落實,全市各級各職能各部門都要自覺行動,切實強化國際化理念、國際化視野、國際化責任,在“國際化”上下功夫,不斷擴大國際化的廣度和深度,努力參與國際化的競爭。要打造好國際化的環境,按照國際化標準,以一流的基礎設施、城市功能、人才環境、社會治理等來吸引和承載國際要素資源,為推進實施國際城市戰略提供有力支撐。
40個指標勾勒國際城市“路標”
2015年12月1日,青島市國際城市戰略推進委員會第一次全體會議召開以來,全市各級各部門迅速行動,不斷增強國際城市意識,以國際城市理念推進“十三五”規劃編制工作,並結合新的城市總體規劃,切實做到實施國際城市戰略與“十三五”規劃編制、城市總體規劃落實“三位一體”聯動推進,充分發揮了國際城市戰略的引領作用。
談起推進實施國際城市戰略工作進展情況,市推進委員會副主任兼辦公室主任、副市長劉明君説,當前,全市各級各部門對推進國際城市戰略的認識不斷深化,已在全市範圍內建立了“8+30”國際城市戰略推進工作機制。市推進委員會辦公室今年先後召開四次工作會議,按照“國際化+”的工作模式協調推進各項重點工作。
●印發實施戰略實施綱要
2049年建成新型國際灣區都市
2016年2月22日,市委、市政府正式印發了《青島市落實開放發展理念推進國際城市戰略實施綱要》,總體上按照“兩個一百年”戰略目標確定分為基準啟動期(2016年)、實施展開期(2017－2021年)、中遠規劃期(2022－2049年)三個階段組織實施,到2021年奠定東亞地區國際貿易中心城市建設基礎,初步實現區域性現代化國際城市的目標；到2049年建成在東亞地區經濟實力雄厚、城市文化軟實力突出、具有較強世界影響力的新型國際灣區都市。
《實施綱要》同時確定了推進實施國際城市戰略的重點任務,主要在國際城市規劃建設、國際城市現代服務功能、國際城市現代産業綜合實力、國際城市現代文明素質等4大領域,重點落實26項工作任務。
●編制完成戰略指標體系
設計5個一級指標35個二級指標
有了綱要,需要尋標,用李群書記的話來説,指標體系是國際化戰略的“指路牌”,跳出青島看青島,指標體系是工作的標準,這樣可以避免工作的隨意性,更是工作的要求,需要真刀實槍地幹。
根據《青島市落實開放發展理念推進國際城市戰略實施綱要》統一部署,市發展改革委聯合上海社科院、野村綜研所(上海)有關專家,借鑒上海、深圳指標體系,研究形成了青島市國際城市戰略指標框架體系初步框架,並先後向市委專題會議和國際城市戰略推進委員會領導小組辦公室第七次會議彙報。指標體系主要設計了國際競爭力、國際影響力、國際成長力、國際吸引力和國際支撐力5個一級指標和每人平均GDP、跨國公司總部數量、開通國際航線數、網際網路國際呈現量和全體居民每人平均可支配收入等35個二級指標,選取新加坡、舊金山、漢堡、鹿特丹、大阪作為對標城市,提出低階、中階、高階國際化三個階段的目標值。下一步,將根據本次會議要求,對指標體系進行修改完善後由推進委員會印發實施,並對各項指標體系進行細化分解落實,使部門和區市有抓手。
●起草完成“國際化+”行動計劃
明確100項重點工作實事
尋標後,如何才能對標、達標、奪標、創標?劉明君介紹説,為深入貫徹落實《青島市落實開放發展理念推進國際城市戰略實施綱要》,對照《青島市國際城市戰略指標體系》,市商務局牽頭研究起草了《青島市推進實施“國際化+”行動計劃(2016/2017)》,先後多次徵求了70多個單位和部門的意見,並報市委、市人大、市政府、市政協各位副市級以上領導審閱。
《行動計劃》明確了按照國際標準建立城市規劃建設標準體系、建設現代服務功能體系、提升現代産業綜合實力、提升現代文明和國際交流水準及啟動工作機制等方面的100項重點工作實事,著重選取了歐美、日韓、東南亞和中國香港、中國台灣等18個先進國家和地區的100多項國際先進理念、標準和模式作為具體對標對象,按照“國際化+”的工作模式推進經濟發展、城市規劃、社會治理、公共服務、國際交流、人文環境、人才引進等經濟社會發展相關領域的工作,突出國際化特色,切實做到按照世界眼光、國際標準,通過發揮本土優勢來落實推進實施國際城市戰略。國際城市戰略實施工作已被納入區市科學發展綜合考核,擬經本次會議研究通過後以市委、市政府辦公廳名義印發實施,使每一項工作措施都做到可落實、可督查、可評議。
●籌劃組建專家諮詢委員會
年內召開第一次工作會議
青島正在研究制定青島市實施國際城市戰略專家諮詢委員會籌建方案及章程,按照青島市國際城市戰略推進委員會第一次全體會議精神,市貿促會作為專家諮詢委員會工作機構,進一步充實完善了籌建方案及章程,補充了專家諮詢委員會候選人,共59人。目前,已報請市委,擬以市委書記、市長名義發送邀請函,徵求專家本人意見,組建專家諮詢委員會。同時草擬了邀請專家為推進委員會成員單位相關人員進行培訓的方案。下一步,要儘快組織成立專家諮詢委員會,並於年內召開第一次工作會議。
●舉辦國際城市建設研討會
五大方面推進國際城市戰略
用好“外腦”,把脈青島國際城市戰略也是目前青島正在努力的工作,今年6月3日～5日,市政府聯合浙江大學成功舉辦了基於“一帶一路”大背景的青島國際城市建設研討會,省委常委、市委書記李群非常重視,親自與會交流,來自歐美國家科學院院士等近百名海內外知名專家學者,前瞻性地研討了青島國際城市建設發展及社會政策創新管理的前景。同時,為反映青島城市的國際競爭力和影響力,起草完成了《青島國際城市GNP(GNI)測算研究報告》,北京大學專家對《研究報告》給予積極評價,並提出了相關工作建議。
根據目前總體工作進展情況,下一步要著力在五個方面加快推進國際城市戰略實施工作:一是城市經濟的國際化,在經濟領域深度參與全球合作,讓青島的優勢産業融入國際高端産業鏈中,進一步提升國際競爭力。二是城市功能的國際化,堅持世界眼光、國際標準,發揮本土優勢,加強城市規劃建設管理,進一步完善城市功能、提升城市品質。三是人才的國際化,圍繞打造創新之城、創業之都、創客之島,優化人才環境,吸引國際優秀人才到青島創新創業。四是交流的國際化,堅持經濟合作和人文交流共同推進,積極舉辦國際會展、文化交流、國際賽事等活動,傳播青島“好聲音”。五是交往能力的國際化,提升青島政府、企業和社會的國際意識,注重學習借鑒國際先進經驗,提高同國際社會打交道的能力,讓青島與世界的聯繫更緊密。 本報記者 婁花
（來源：半島網-半島都市報）
