往年臨沂蘭陵蒜農賣蒜薹時心都是懸著的，大家都趕著蒜薹的生長儲存週期，儘快收穫，希望蒜薹能賣個好價錢，賣完蒜薹後一算賬，如果不賠錢就高興得不得了。今年蘭陵縣19.1萬畝蒜薹買了保險後，蒜農們吃了一顆定心丸，因為即使賣的價格不太滿意，還有政府和保險公司給買單，如果省物價局最終計算出的實際平均賣價比目標價格2.65元/斤低1元，蒜農平均每畝可獲賠566元。
蒜農正收穫蒜薹
爭取25萬畝目標價格保險試點
蘭陵大蒜是全國有名的大蒜之鄉，是該縣的主導農作物，也是農民收入的主要來源。目前，蘭陵縣已實現規模化種植、産業化經營，種植面積達到30萬畝。“從2012年我們就曾研究金鄉大蒜的價格保險，相較而言，蒜薹比大蒜更適合搞目標價格保險。”蘭陵縣物價局副局長沈慶華告訴記者，每年5月份是蒜薹的集中上市時間，由於蒜薹在常溫環境下的儲存時間短、上市時間集中，變幻莫測的市場行情和過山車般的市場價格，經常使種植戶陷入“豐産不豐收”甚至“入不敷出”的經營困局，挫傷了蒜農種植的積極性，種植面積也起伏不定。1987年，蘭陵縣就因蒜薹滯銷，發生了轟動全國的“蒜薹事件”。
作為蘭陵農民增收的重要來源，如何幫助蒜農規避市場風險，有效保護大蒜産業健康發展，是該縣一直探索的重要課題。經市物價局、蘭陵縣政府等相關部門的認真研究，2014年底開始研究申請蒜薹目標價格保險工作，計劃開展25萬畝蒜薹目標價格保險試點，通過與省政府的積極溝通對接，成功爭取了1600萬元省級補貼。
19.1萬畝參保 首年參保率73% 保費二八分擔 蒜農一畝只交24元
據了解，省政府給蘭陵縣批復了25萬畝目標價格保險補貼，佔總種植面積的69.4%，每畝保費120元，省物價局給予70%保費補貼，蒜薹目標價格保險總金額為3.75億元。
28日，記者從蘭陵縣物價局了解到，蘭陵蒜薹目標價格保險承保工作已結束，全縣共承保19.1萬畝，蒜農累計繳納保費459.45萬元，由7家保險公司累計承擔價格風險2.9億元。“保險期限為蒜薹集中上市的2016年4月25日至5月31日。這段時間全縣共設立61處蒜薹收購價格採集點，為保證價格準確，平均每3500畝設置一處採集點，採集點把當日蒜薹的收購價格資訊報給縣物價局，經監督檢查後，再由工作人員將全縣每天的蒜薹平均收購價上報到省物價局，”沈慶華説，31日價格採集工作結束後，省物價局將計算出全縣參保蒜薹今年的平均收購價，為保險理賠提供參考數據。
據中國人壽財險蘭陵支公司經理姜志輝介紹，今年蘭陵縣投保的19.1萬畝蒜薹的目標價格，由物價部門參考前五年平均每畝生産全成本確定為2.65元/斤，每畝最高保額1500元，保險費率8%，每畝保費120元，其中80%(96元)由各級財政承擔，農戶只需交納20%(24元)。
蒜農積極投保 吃下定心丸 比目標價格低1元 每畝可獲賠566元
“一般人都感覺種大蒜既能賣蒜薹還能賣蒜頭，絕對穩賺不賠，其實蒜農的賬本自己清楚，基本上蒜薹賣的錢是成本，而蒜頭賣的錢才是利潤。遇到不好的市場行情，蒜薹還賣不出成本來。”蘭陵縣磨山鎮的蒜農劉朝新種了20多年的大蒜，平均每年都種10畝左右。他早就渴望蘭陵蒜薹能加入保險，“種大蒜的成本包括耕地、地膜、澆水、施肥、人工等，如果種的多了還需要承包土地，土地承包費和人工費兩個大頭，一畝地大約賣3000元才剛夠收回成本，而蒜薹畝産才1000多斤，因此，蒜農們都感覺賣蒜薹不求賺錢，能回本就不錯。”聽説蒜薹目標價格保險後，劉朝新不但自己買了保險，還主動給其他蒜農介紹。
今年64歲的王友嶺種了5畝大蒜，蒜薹收了3天，一共雇了15個人，每天每人180元，光人工費就2700元。“今年我家的蒜薹賣的價格平均在2.5元/斤，算算扣除成本沒剩多少，這下買了保險心裏有底了。”王友嶺説，一開始聽説給蒜薹買保險，心裏很排斥，感覺不靠譜，但詳細了解後果斷給蒜薹投了保險，“保險公司能為我們承擔蒜薹的市場價格保險。萬一真的賣不出成本，加上保險公司的賠付，就像吃了定心丸，至少能保證蒜農們辛苦一年不賠錢。”按照保險保費計算公式計算，如果省物價局公佈的實際平均價格為2.55元/斤，比目標價格低1毛，蒜農每畝可獲賠56.6元，如果實際價格比2.65元低1元，每畝可獲賠566元。
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多縣區將試點“目標價格保險”
市物價局正在積極爭取在平邑縣試點10萬畝馬鈴薯目標價格保險，省級、市縣、農戶保費按70%、10%、20%比例分攤。初步按照保險金額每畝2000元，費率8%，保費每畝160元測算，春秋兩季參保省級將給予保費補貼2240萬元，農戶每季只需繳納32元保費。另外，爭取在莒南縣進行50萬頭生豬的目標價格保險試點工作也已經展開。
蔬菜目標價格保險與傳統農業保險雖然都是以惠農、支農為主要目的險種，但前者是根據農作物前五年平均每畝生産成本確定目標成本價格，當實際價格低於目標成本價格時給予經濟賠償，不與産量掛鉤;而後者主要是對農作物因自然災害造成經濟損失時給予投入成本的賠償。
目前，蔬菜種植農民承受的一個是價格風險、一個是災害風險，且在價格與供給量之間存在對立關係。若採取財政補貼的形式將蔬菜種植保險和價格指數保險配套推廣，遇到災害産量下降價格上漲時農民可以得到災害賠償，産量過高價格下跌時農民能夠得到價格保險賠償險，就可形成“雙保險”的平衡機制，徹底化解農民生産經營風險。
