1月24日，山東省第十二屆人民代表大會第五次會議在山東會堂隆重舉行，山東省省長郭樹清在《政府工作報告》中提出，山東堅決打好脫貧攻堅第一仗，確保今年脫貧人口不少於120萬。
在全面建成小康社會即將進入決勝階段,中央召開扶貧開發工作會議,公佈《中共中央、國務院關於打贏脫貧攻堅戰的決定》,向全黨全社會發出了打贏脫貧攻堅戰的動員令。為貫徹落實好中央扶貧開發工作部署,結合山東實際,山東省委、省政府日前提出貫徹落實意見。
新中國成立以來,特別是改革開放以來,歷屆山東省委、省政府始終高度重視扶貧開發工作。進入“十二五”時期,山東省委、省政府把農村貧困人口脫貧問題擺在經濟社會發展的重要位置,投入力度不斷加大,政策措施不斷強化,基本構建起專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧“三位一體”扶貧開發新格局,全省連續四年每年減少農村貧困人口100萬人以上,到2014年年底省定標準線下農村貧困人口減至394萬人,2015年可再減貧100萬人,農村貧困群眾收入增幅高於全省農村居民收入增幅,為提前完成脫貧攻堅任務打下了堅實基礎。
目前，山東仍有300萬左右農村貧困人口，總量較大、分佈零散、脫貧任務艱巨，全省扶貧開發已經進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的衝刺期。
農村貧困人口脫貧是全面建成小康社會最艱巨的任務，黨的十八屆五中全會明確提出，到2020年現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽。在脫貧進度上，山東明確提出脫貧時間表：2016年-2017年兩年基本完成脫貧任務，其中今年確保脫貧人口不少於120萬，第三年全部兜底完成，爭取提前兩年完成脫貧任務。
在精準識別、精準施策基礎上，山東狠下決心，拿出硬招實招，堅決打贏這場脫貧攻堅戰，對建檔立卡的300萬左右農村貧困人口，集中開展扶貧工作。主要措施是：通過發展生産實現150萬人左右脫貧，通過轉移就業實現60萬左右脫貧，通過異地搬遷實現6萬人左右脫貧，通過生態補償實現4萬人左右脫貧，其他農村貧困人口通過社會保障兜底脫貧。
山東要求各地大力發展生産，提高農村貧困人口收入水準。因地制宜發展特色産業，增強農業新型經營主體扶貧帶動作用，多渠道促進農村貧困人口就業。創新産業投融資方式，引導各類現有基金向扶貧開發傾斜。積極穩妥推進異地搬遷，促進農村貧困人口安居樂業。結合生態保護，健全生態補償機制，開闢綠色發展脫貧路徑，讓農村貧困人口從生態建設中得到實惠。加快教育脫貧，省級財政教育經費向脫貧任務較重的縣傾斜，對建檔立卡農村家庭困難學生，從學前教育到高等教育，實行資助全覆蓋，阻斷貧困現象代際傳遞。強化社會保障，提高農村特困人員供養水準，努力減少因病致貧、因病返貧，保障農村貧困戶基本住房，推進農村低保線和扶貧線兩線合一，兜住農村貧困人口民生底線。
為打好扶貧攻堅戰，山東按照“六個精準”和“五個一批”的要求，落實好省委、省政府《關於貫徹落實中央扶貧開發工作部署堅決打贏脫貧攻堅戰的意見》，儘快開通全省扶貧開發綜合平臺，啟動運營特色産業、小額貸款擔保、公益事業等扶貧基金。全面完成黃河灘區居民遷建首批試點任務，積極爭取國家同意該省實施第二批試點工程。編制實施“十三五”易地扶貧搬遷規劃和實施方案，研究提出相關具體扶貧政策，落實好各渠道搬遷資金，儘快啟動一批異地扶貧搬遷工程。健全脫貧攻堅領導機制，實行最嚴格的考核督查問責，確保年內脫貧人口不少於120萬。
郭樹清在報告中強調，加快農業結構調整和農村脫貧攻堅，堅決打好脫貧攻堅第一仗。
實現農村貧困人口脫貧是第一民生工程,是全面建成小康社會的基本標誌。山東要求各級黨委、政府必須把脫貧攻堅作為重大政治任務,勇於擔當,攻堅克難,以決戰決勝的信心,堅決打贏脫貧攻堅戰。
