終結盲目、非理性的房地産投資,關鍵在於更好、更準確、更積極發揮政府的宏觀調控作用。一方面,要靠地方政府規範的窗口指導;另一方面,調控本身也要保持政策穩定。
中國房地産協會日前發佈了《2016中國房地産上市公司測評研究報告》,報告顯示,在利潤下滑的同時,上市房地産企業負債水準仍然較高,凈負債率均值為96.09%,比2014年上升7.23個百分點,再創歷史新高。值得注意的是,今年以來企業拿地的競爭趨於白熱化,“再貴也要搶”的“賭命心態”造成企業負債率持續上升,更推高了部分區域房價上漲的溢價預期。
“賭命心態”下的“三高”搶地、“地王”頻出,可以一分為二來看:一類是北上廣深一線城市,前期的過快上漲讓不少房地産企業衝昏了頭腦,竊以為“好日子”又要來了,重蹈“以時間換空間”的投機覆轍。另一類則是二三線城市,分化也較為嚴重,有的房價近期漲幅明顯,帶動了“後進”投資的熱情,有的房價卻始終徘徊不前,商品房去庫存“道阻且長”。
無論哪一種具體的狀況,這種“賭命”的投資心態都極度不正常,蘊藏巨大的風險泡沫。一旦未來的房價上漲不及預期,就勢必造成企業資金鏈的緊張,嚴重時甚至會造成行業內外部系統性風險。這時,不能只講市場的“決定性作用”,任由一些地方的房價再走一遍“過山車”。而終結盲目、非理性的房地産投資,關鍵在於更好、更準確、更積極發揮政府的宏觀調控作用。
把“去庫存”與“去杠桿”有機結合起來,實在是一件知易行難的任務。然而,難能方為可貴,當前個別地區的房地産金融化、投機化已經醞釀成勢,同時從全國整體來看供應又嚴重過剩,迫切需要及時“點剎車”,既保證正常的銷售渠道,又促進合理的投資增長,平衡好企業對成本與利潤的“理性預期”。
理性的預期哪來?一方面,要靠地方政府規範的窗口指導,適時適度發佈行業數據與警告;另一方面,各級政府的調控本身也要保持政策穩定,不能朝令夕改、不能半夜雞叫,信貸、財稅措施也不能一會兒松、一會兒緊。只有讓企業、民眾清楚並相信城鎮化過程中的房價將會保持“溫和的上升”,恐慌式的“搶地”與恐慌式的“購房”才能真正終結。
宏觀調控的法治化,是科學化、民主化的前置條件。當我們呼籲調控政策穩健、不要朝令夕改的同時,也是在呼喚調控相關立法提上日程。理想狀態下,涉及國計民生的宏觀調控應當與其他行政行為一樣有法可依、有法必依。明確中央與地方在調控中的職責,劃清各地各部門在調控中的權利義務關係,尤其包括責任追究機制、政策觸發機制,將是調控法治化的重要內容,也將標誌著宏觀經濟管理的體製成熟,從而為涵蓋房地産開發企業在內的市場主體,樹立起明晰的預期圖景。