印度向WTO投訴美國 指責其非法補貼可再生能源産業

2016-09-14 11:22:46 來源:中國廣播網 作者:佚名 責任編輯:高靜 字號:T|T
摘要】北京時間12日晚路透社稱,印度貿易部週一向世貿組織(WTO)投訴,指控美國八個州以非法補貼和當地成分要求等形式支援其可再生能源産業。

  央廣網北京9月13日消息 據中國之聲《全球華語廣播網》報道,北京時間12日晚路透社稱,印度貿易部週一向世貿組織(WTO)投訴,指控美國八個州以非法補貼和當地成分要求等形式支援其可再生能源産業。

  據環球資訊駐印度記者廖繼勇報道,根據印度貿易部12日向世貿組織補貼與反補貼措施委員會提交的投訴報告,印度的指控涉及美國的八個州,包括華盛頓州、加利福尼亞州、蒙大拿州、馬薩諸塞州、康涅狄格州、密歇根州、特拉華州和明尼蘇達州。報告稱這八個州以非法補貼和當地成分要求等形式支援其國內的可再生能源産業。所謂的當地成分要求是指根據進口國要求,商品的某些規定部分,必須在進口國國內生産,也就是説這個條款等同於強制外資企業必須購用東道國當地一定的産品作為投入,投訴報告中指出美國的這項要求違反了世貿組織與貿易有關的投資措施協定,不公平地阻礙了印度企業進入該産業市場,同時投訴報告中還指出美國的八個州實施了一系列不正當的補貼措施,促進當地企業的增長,阻礙外國企業的進入,因此印度進一步要求美國詳細披露提供了補貼的政府、區域或地方層級的可再生能源項目,以及對美國國內太陽能製造商的退稅和貸款措施等等。

  在本月初,美國國務卿克裏訪問印度,克裏在離開印度前接受印度媒體採訪時,總結了奧巴馬時代的美印關係。他説,當前無疑是美印關係發展較好的時期。雙方在空間技術、化學工業、制藥以及維和等方面有廣泛合作。這次印度為什麼要在可再生能源領域投訴美國呢?

  印度和美國在可再生能源尤其是太陽能領域的貿易摩擦由來已久。美國好幾家太陽能企業一直以來在印度都有著大量的業務,然而在2010年1月,印度提出了國家太陽能發電計劃,要求印度某些太陽能項目需要使用本土採購的電池和組件,這與美國太陽能供應商利益正面衝突,此後兩國針對太陽能的貿易爭端一直不斷,在這一問題上相互指責,而且經多番的磋商與溝通也沒能找到合適的解決辦法。有媒體分析指出,今年年初針對美國投訴印度太陽能設備實行本地生産配額要求,世界貿易組織裁決支援美國,而本輪對印度的投訴被認為是對年初裁決的一次回擊,這已經是印度政府近年來第二次向世界貿易組織投訴美國。2013年印度向世貿組織投訴美國的四個州對太陽能産業提供非法補貼,並投訴另外兩個州對可再生能源項目設置當地成分要求。

  本次印度向世界貿易組織投訴美國,劍指可再生能源産業,而在這一領域,美印兩國的貿易爭端,已經不止一次擺上世貿組織的裁判桌。對此,中國社會科學院亞太研究所副研究員劉曉雪指出,當前印度對於清潔能源産業發展需求迫切,投訴相關國家在貿易領域的“潛規則”,主要目的是為了保護本國産業發展。

  劉曉雪指出,本來印度就是一個提起反傾銷投訴案件最多的國家,現在全球經濟不景氣,貿易保護主義又開始抬頭,這樣的爭端也會出現的越來越多。印度有三分之一的人口還不能保持正常用電,他需要大力發展電力産業,與此同時他的減排壓力又很大,它現在主要以煤電為主,未來他只能靠發展可再生能源、清潔能源。特別是印度本身就是世界三大太陽能最具潛力的市場之一,現在印度出於保護本國産業的目的,他能利用反傾銷措施。

  作為發展中國家,印度通過世界貿易組織解決同美國的貿易爭端,在復旦大學國際問題研究院副院長沈丁立看來,這樣的方式值得“點讚”。相關案例也將警示涉事大國反省自身,尊重相關國際組織的規則框架。  

  此外值得注意的是,本月初,G20和東亞峰會相繼召開。兩場峰會剛剛結束,印度就出面投訴美國,背後有哪些考量?劉曉雪表示,當前印度迫切需要美國在新能源領域為其提供技術支援和價格優惠。“反傾銷實際上是一個企業為主體提出來的,主要是一個經濟行為,當時它提出來本身也是有一定的考慮,G20峰會上印度加入基礎框架公約,實際上他們認為這是穆迪給奧巴馬一個禮物,在這種背景下,他們提出美國新能源的起訴,即我同意加入減排,我的新能源産業需要你的技術。印度一直堅持‘我們同等目標是減排任務,但是發展中國家和發達國家應該是不等同的責任,發展中國家應當享有更多的優惠’,是一種政治壓力或者説道義責任,已經答應(加入公約),應當有更多的優惠政策,包括技術上的轉讓、産品價格的更多優惠。”

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