6月21日,媒體報道稱,西南證券、北京競天公誠律師事務所因為大有能源涉嫌欺詐發行事件,已被證監會辦公廳受理處停止接收材料,涉及的在審項目中止,批文停發;同時,與大有能源相關的中勤萬信會計師事務所雖然不在停止範圍,但一些券商為避免引火燒身,也將其列入了合作黑名單。
消息一齣,輿論譁然。6月22日一早,西南證券緊急公告停牌一天,並強調公司未收到來自任何監管機構的立案調查通知書或具有同等效力的法律文件,公司將就此事宜向相關監管機構進行核實,並按照有關規定及時通報相關情況;截至目前,公司經營活動開展正常。22日晚間,西南證券再次公告,還在就上述事宜向監管機構核實,6月23日繼續停牌。
不過,這兩份公告卻引來了更多質疑。不少投資者認為,西南證券明顯“澄而不清”,市場關注的是其投行業務是否被暫停,而公司公告卻説的是未被證監會立案調查。也有投資者表示,一則媒體報道竟然需要兩天核實,其中隱情沒法不讓人多想。
為此,《經濟參考報》聯繫西南證券,其相關負責人表示,停牌是為保護投資者,正在加快核實步伐,具體見公告。至於“投行業務被停”傳言,該人士含糊其辭,未直接回應。
而就在記者採訪5小時後,西南證券在上交所發佈公告稱,公司于6月23日收到《中國證券監督管理委員會調查通知書》,因公司涉嫌未按規定履行職責,根據有關規定,證監會決定對其立案調查。公司股票6月24日開市起復牌。
“競天公誠主要服務資本市場,這次必定牽連甚廣;西南證券投行業務一直不錯,大有能源案發影響也很大,股民心裏估計不好接受。”一位長期從事券商研究的分析師對記者表示。
根據《證券發行上市保薦業務管理辦法》第70條的規定,保薦機構、保薦代表人因保薦業務涉嫌違法違規處於立案調查期間的,中國證監會暫不受理該保薦機構的推薦;暫不受理相關保薦代表人具體負責的推薦。第78條則規定,證券服務機構及其簽字人員出具的專業意見存在虛假記載、誤導性陳述或重大遺漏,或者因不配合保薦工作而導致嚴重後果的,中國證監會自確認之日起6個月到36個月內不受理其文件,並將處理結果予以公佈。該條所指的“證券服務機構”,包括律師事務所、會計師事務所以及資産評估機構。
實際上,興業證券6月13日也剛剛因為保薦企業欣泰電氣造假事件被立案調查。Wind數據顯示,截至6月17日,在IPO項目中,西南證券分別有甘肅國芳工貿(集團)等9個在審項目,興業證券則分別有上海至純潔凈系統科技等21個在審項目。在並購重組項目中,西南證券正在擔任包括*ST興業等10個並購重組項目的獨立財務顧問,興業證券正在擔任包括先島智慧等22個並購重組項目的獨立財務顧問。在再融資審核中,西南證券目前有包括廣匯能源在內的13個項目,興業證券則有包括金龍汽車在內的21個項目(含已過會)。就此初步計算,西南證券和興業證券先後被立案調查之後,兩市將有近百家企業(含IPO在審企業)的新股發行、再融資或並購重組計劃受到不同程度的影響。
值得注意的是,在通報欣泰電氣一案時,證監會發言人使用了“絕不放過任何一個涉案主體、絕不放過任何一項違法失職行為、絕不放過任何一項需要承擔的法律責任”,措辭之嚴厲前所未有。業內人士認為,一場針對IPO、並購重組的仲介機構的監管風暴已“山雨欲來”。