昨天,全省召開産業精準扶貧工作電視電話會議,對我省加快推進産業精準扶貧工作提出了具體要求。青島分會場對各區(市)、各有關單位脫貧攻堅也提出了具體要求。據悉,全市將建立建檔立卡貧困戶參與産業脫貧資訊報送制度,動態跟蹤、及時更新産業扶貧資訊,實現精準化管理與考核。
確保6月底前全部開工
産業扶貧是做好扶貧開發的根本,其他各方面扶貧措施要真正持久見效,必須有産業發展的支撐。目前,全市對産業扶貧主要存在兩個方面的問題:一是項目推進速度太慢,二是發展不平衡。昨天的會議要求,已經開工的項目要加快推進,加快見效,儘早讓貧困對象受益;沒有開工的項目,要抓緊行動,迅速實施,確保6月底前全部開工;沒有確定項目的,要積極對接,外引內聯,7月底前落實到位。項目選擇要發揮好當地優勢産業和企業的作用,注意規避風險。
各區市培育特色産業脫貧
會議要求,各區(市)要抓緊落實鎮、村脫貧規劃和貧困戶脫貧方案,大力培育特色産業脫貧。要結合鎮、村産業特色、文化特色、地域特色和資源特色,扶持農戶發展投資少、見效快、風險小的特色“種養加”産業,實施旅遊扶貧、光伏扶貧、電商扶貧、生態扶貧、高效農業扶貧等;充分發揮各類新型經營主體的引擎帶動作用,借助産業園區、龍頭企業、農業合作社等載體和平臺,打造“一鎮一業”“一村一品”特色産業。要結合農村産權制度改革,採用委託幫扶、資産託管、股份合作等方式,盤活承包地、宅基地、固定資産、自然資源等,讓貧困農民既可以獲得産業發展的經營性收入和工資性收入,也可以通過股權分紅獲得長期穩定的收益。
精準覆蓋建檔立卡貧困戶
各有關部門要把涉農資金向扶貧對象傾斜,各區(市)要統籌整合、集中使用各級各類扶貧資金,重點瞄準産業、瞄準項目,支援和引導貧困鎮、村和貧困戶自主選擇發展産業。市專項産業發展資金要全部用於産業扶貧,精準覆蓋建檔立卡貧困戶,絕不能改變用途、超範圍使用。要創新資金投入方式,通過設立小額貸款擔保、公益扶貧基金等多元化方式,吸引金融和社會資本參與,使財政扶持資金由直接投入為主轉為直接間接相結合。
市金融辦要積極協調人民銀行青島中心支行,鼓勵金融機構創新符合貧困地區特色産業發展特點的金融産品和服務方式,例如扶貧小額貸款、扶貧再貸款等。探索開展價格保險試點,鼓勵保險機構開展特色産品保險和扶貧小額貸款保證保險,擴大農業保險覆蓋面,有效防範和降低自然災害和市場風險造成的損失。
動態跟蹤産業扶貧資訊
市農委、市扶貧辦要會同相關部門共同推動産業扶貧工作,各區(市)要切實承擔起主體責任。加強督查考核,建立建檔立卡貧困戶參與産業脫貧資訊報送制度,動態跟蹤、及時更新産業扶貧資訊,實現精準化管理與考核。要加強督查指導和考核評估,開展專項督查、聯合督查、行業督查、第三方評估等方式,把産業精準扶貧的督查結果作為脫貧攻堅成效考核的重要內容。6月底,市扶貧辦要著手組織開展半年督查考核。同時,要抓緊時間組織開展第三方評估。