審批難?行政審批規範化見成效

　　圍繞解決審批環節多、時間長、隨意性大、暗箱操作等“審批難”問題，去年以來相繼出臺了《行政審批事項編碼規則》、《關於貫徹落實國發〔2015〕6號文件進一步深化行政審批制度改革的意見》、《行政審批事項業務手冊和服務指南編寫規範》、《山東省市縣行政許可事項通用目錄》等一系列規範性文件，全面加強行政審批標準化、規範化建設。

　　其中，淄博、濰坊市和省交通運輸廳、教育廳、質監局已被列為規範化管理試點，積極探索優化流程、壓縮時限、提高效率的具體措施。市、縣兩級建立了153個政務服務中心，推行並聯審批、網上審批，實行工商營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證三證聯辦，審批時限壓縮了近30%。

　　目前，青島市建設全市統一的網上審批平臺，威海市推行建設工程項目模組化辦理，淄博市開展功能園區建設項目區域化評估評審，新泰市出臺政務服務中心標準化工作指南，並上升為國家標準等等。

　　針對行政審批仲介服務不規範問題，對46個省直部門現有前置環節的技術審查、評估、鑒證、諮詢等有償仲介服務事項進行了全面清理，收費項目由110項壓減為48項，今年5月中旬省政府已面向社會公佈。

　　一放就亂?事中事後監管作用大

　　去年下半年，省政府印發促進市場公平競爭維護市場正常秩序重點任務工作方案，對省發展改革委、省工商局等34個部門(單位)的放寬市場準入、強化市場行為監管、夯實監管信用基礎等53項任務進行了具體部署，加快構建統一規範的市場監管體系。

　　今年5月，省政府出臺《關於加強行政審批事中事後監管的指導意見》，對監管的總體要求、主體、內容、措施、保障機制等作了具體規定，提出了日常監管、風險監測、信用監管、行業自律、社會監督等監管手段。同時，結合編制政府部門責任清單，對保留、取消、下放和轉移的審批事項，逐項或分類建立事中事後監管制度，強化部門監管責任。