山東省環保廳副廳長 謝鋒

    我省15個斷面水質劣于五類 集中在小清河、海河流域

    今年1月，郭樹清省長在省“兩會”《政府工作報告》中提出了“2015年省控重點河流基本消除劣五類水體”的目標。為了實現這一目標，我省以河流斷面水質改善為核心，全面推進全省水污染防治工作，目前已取得新的階段性進展，但截至3月底，省控河流斷面中，還有15個水質劣于五類，佔總數的14.0%。

    據環保廳副廳長謝鋒介紹，我省劣五類斷面主要集中在小清河、海河、半島流域的東營、濱州、青島等市。從水質狀況看，今年第一季度，省控重點河流化學需氧量和氨氮平均濃度分別為29.4mg/L和1.73mg/L，同比分別上升19.3%和18.3%，省轄淮河流域及南水北調沿線水質繼續保持了持續改善的良好態勢，而省轄海河流域、小清河流域、半島流域均出現不同程度的水質波動。海河流域、小清河流域部分斷面水質超標，是導致該流域乃至全省水質出現波動的重要原因，超標斷面有東營市溢洪河明港閘、神仙溝五號樁、挑河刁口橋斷面和青島市墨水河入海口斷面。

        水質反彈、斷面新增成難題

    據了解，當前我省流域水污染防治工作雖然取得了積極進展，但距離省政府確定的“年底前省控重點河流基本消除劣五類水體”的目標還有一定的差距，主要存在四個方面的突出問題。

    首先是海河流域、半島流域水質反彈趨勢尚未得到根本性扭轉，特別是東營市、濱州市部分斷面長期超標、久拖不決。省控重點河流斷面中，仍有14%的斷面水質劣于五類，確保年底前基本消除劣V類水體的任務依然艱巨。

    其次，新增的16省控斷面已成為影響全省水質進一步改善的主要矛盾。去年，為進一步分清污染責任、依法行政，我省篩選了一批污染較重、群眾反映強烈的二、三級支流斷面一併納入省級進行監管。這些斷面雖為小支流斷面，但基本處於縣（市、區）行政轄區邊界和城郊結合部，上游環境基礎設施建設滯後、歷史欠賬多，污水直排環境、污水處理能力不足、污水管網不配套、垃圾沿河傾倒、畜禽養殖污染等問題比較突出，短時間內難以根治，亟需新上治污設施。目前看，這些新增斷面已成為全省水質改善必須突破的一個瓶頸。

    部分流域“治用保”流域治污體系尚不完善也是遇到的問題之一。特別是“用”和“保”的環節缺少針對性的工程措施，甚至部分流域已建成的項目設計粗糙、難以穩定運作，影響了“治用保”流域治污體系綜合效能的發揮。

    最後，部分流域治污成果還不穩固、比較脆弱，環境監管稍有放鬆，勢必造成造成污染反彈，環境執法和監管力度仍需進一步加大。