山東各級政府把依法行政、加快推進法治政府建設作為全面深化改革的一項重點,提高行政決策科學化、民主化、法制化水準。目前,山東正在努力提高政府和領導幹部運用法治思維和法治方式的能力,推動形成依法辦事的良好法治環境。
據山東廣播電視臺新聞中心《山東新聞聯播》報道,從7月底開始,山東博翰源律師事務所主任霍建平有了一個新身份——省政府法律顧問。履職兩個多月,霍建平先後參與了省政府組織的鋼鐵産業轉型升級專題會議、新型城鎮化規劃等重要活動,為政府提供法律諮詢和監督。
山東博翰源律師事務所主任霍建平 告訴記者,法律顧問從法律角度提出一些問題,供領導決策作為參考,有利於政府科學決策、依法決策,有利於政府更加依法行政,更好地符合廣大群眾的利益。
今年,省政府首次聘請15名專家、學者、律師擔任法律顧問。他們不僅參與政府規章的論證、修改,還先後9次參與省政府專題會議和重大事項的研究論證,受邀為部分地方法治政府建設提看法。省政府明確規定,法律顧問承辦省政府工作事項,有權獨立發表法律意見,任何單位和個人不得干涉。
省政府法制辦巡視員陳公雨表示,這一舉措對山東省各級政府依法行政、民主決策、科學決策起了巨大作用,也大大提高了政府的公信力。
年底前,山東市、縣級政府將普遍建立法律顧問制度,提高依法行政水準。
深化行政執法體制改革、相對集中行政處罰權是山東依法行政的另一個新亮點。去年,膠州市在全省開展了相對集中行政執法權試點,將城市管理、國土資源等7個部門的行政處罰權,一併集中到新成立的行政執法局統一行使。
膠州市阜安街道綜合行政執法中隊中隊長李明臣表示,這一改革試點解決了以往多部門之間推諉扯皮、重復執法、多頭執法的問題,提高了執法效率,也降低了執法成本。
去年10月,本屆政府首次在網上公開向社會徵集2014年立法項目建議,共徵集了40多條,其中《省人口與計劃生育條例》等5項建議被列入立法計劃,這在山東立法史上還是第一次。
“我們政府在建規立制也好,決策也好,提高了民主性,也提高了科學性,同時也使相關規章制度和決策能夠更加符合實情”,省政府參事鄧相超表示。
目前,本屆政府提請省人大常委會審議地方性法規草案16件,制定出臺省政府規章22件,其中三分之二以上與民生息息相關。( 王鎮富 王玉棟 張海峰 曹明金)
值班編輯:馮莎莎